“苏适养老有点甜”（常州篇）| 直击龙城康养事业发展新动能

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民生服务无小事，养老服务事业发展事关全省1850多万老年人的晚年幸福。我省连续多年将养老服务纳入重点民生实事项目，积极建设更加优质更加充分更加均衡的养老服务体系，打造“供给高质量、普惠高水平、享老高品质”的“苏适养老”服务品牌。“苏适养老有点甜”系列报道，带您领略江苏各地独具特色的幸福养老“滋味”。

常州市是进入老龄化比较早的城市，截至2020年底，全市老年人口占比达25.7%，人口老龄化、高龄化、空巢化和失能化趋势叠加。近年来，常州市委、市政府高度重视养老工作，连续10年将优化养老服务列入为民办实事重点推进，通过政府撬动、民资进入、市场发展，鼓励社会力量参与养老服务；通过连锁布局、品牌培育、产业驱动，推动养老事业和养老产业协同发展，更好地满足多样化、多层次养老服务需求，进一步提升常州老人的幸福度。

连锁布局，让养老服务“触手可及”

2020年2月，常州市被确定为中央财政支持的全国居家社区养老服务改革试点地区。

在常州市江苏枝秀·新桥镇江湾社区日间照料中心，老人们正一起做着保健操，十分热闹。记者看到，中心的墙上公示着居家养老服务项目，包括精神慰藉（面对面聊天）、喂药、洗澡、剪指甲等都一一清楚列出，注明收费标准。

新北区桑榆堂长者照护之家设有60个全托床位，已入住14名老人，更多老人住在附近，白天聚集在这里休闲。同时，住在附近的老人还可以在此免费利用器械锻炼、聊天、收看电视等。

天宁区富强新村60周岁以上老年人占比近30%，小区通过政府购买服务，引进“椿熙堂”进行社会化服务，为空巢、独居、高龄、失能半失能老人提供理发、剪指甲、体检、经络按摩、心灵慰问等服务。2020年全年累计上门服务1250人次，开展助餐4800人次，助浴60人次，义务理发360人次。今年3月，李克强总理现场考察时予以充分肯定。

常州市民政局副局长杨铁介绍，目前，常州市正鼓励在社区层面建立嵌入式养老服务机构和日间照料中心，构建社区养老“15分钟服务圈”。同时，常州市创新思路，引入社会力量兴办养老服务，鼓励养老服务的品牌化发展，发展一批养老服务行业龙头企业。

常州本土养老机构连锁品牌幸福天年，现已拥有5家连锁养老机构，有1000余张养老床位，为老人提供颐养、护理、医疗、康复四位一体的高品质养老服务，并在此基础上以机构为核心，拓展居家养老服务。

数据统计，常州全市有各类养老机构119家，机构床位2.9万余张，城市街道级社区综合性养老服务中心33个，老年助餐点城区全覆盖，社区居家养老服务中心（站）1043个，全市社区居家养老服务中心（站）基本实现城乡全覆盖，标准化居家养老服务中心城乡覆盖率分别达80%和47%。

品牌培育，让养老品质“更上层楼”

执一手棋，饮一杯茶，与爱人、朋友畅所欲言应该是许多人理想中的养老生活。因此，传统意义层面上的“养老”已经不能满足当今社会老年群体对于晚年生活的需求，应运而生的新型养老社区受到越来越多中高端老年人的青睐。

常州金东方颐养中心紧邻西太湖，环境优美、配套设施较为完善，基本满足老年人对生活、娱乐、健身、医疗等需求。记者看到，下午时间，几位老人正在进行乒乓球、桌球等娱乐活动。

颐养中心负责人介绍，金东方在国内首创“CCRC3+1”养老新模式，确立“居家养老、文化养生、机构服务、医养融合”养老新理念，为老人提供“一站式、一条龙、全方位、全天候、全人、全程、全员、全身心”照护服务，让老人既能享受专业医疗的便利，又能得到家庭的温馨，尊享幸福晚年。

常州茅山颐园融入医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素，打造了集养老居住、养老配套、养老服务为一体的综合养老小镇。这里有投资15亿元建成的三甲医院——江南医院，设有30个临床诊疗科室；还有一所老年大学（卿舸书院）。

茅山颐园引入桑榆堂、椿熙堂给入住老人提供专业的居家养老服务，实现了“居家养老+江南医院门诊+健管中心联动”成熟社区的立体化照料。

杨铁表示，常州养老社区建设将医疗资源和优质养老服务相结合，真正实现“医养结合”，也实现了‘被动接受养老’向‘自主享老’的模式转变，是对现有养老模式的一种创新。

近几年，常州市通过实事项目推动、扶持政策撬动等方式，培育了一批为老服务品牌企业，如金东方、安信颐和、369养老等。其中，369康养照护中心是一家专业为高龄、失智、半失能老人提供个性化康养照护服务，集生活照料、医疗康复、文体娱乐等多功能于一体的社区嵌入式养老机构；玖玖江南护养中心是369养老在常州打造的整合照护体系旗舰机构，依托个案管理实现医养融合，专注长期照护，成为全国首家落地护理中心牌照的养老企业。

产业驱动，让常州康养“动能更强”

常州是全国首批、全省唯一的全国康复辅助器具产业综合试点和康复辅具社区租赁试点“双试点”城市，这为常州的康养产业高质量发展划出了高标准的基线，构建了常州康养的全新格局。

手摇护理床、防褥疮床垫、助行器、淋浴凳……4类97种康复辅具，在家门口的社区租赁点就能租到。86岁的徐爷爷，是常州康复辅助器具社区租赁服务政策的受益人之一。

“本来只是过来咨询政策，没想到这么快就能获审通过。”陆先生带着老丈人徐爷爷，来到家附近的常州市福利院咨询。当天，康复辅具项目组工作人员便对老人进行了评估适配。一个多星期后，血压计、血糖仪、淋浴椅和放大镜等康复辅助器具就送到了老人家中。

常州市根据“成网成系、方便租还、社区协同、远近结合”的原则，建立康复辅助器具社区租赁服务配送中心。同时利用社区居家养老服务中心（站）、残疾人之家、社区卫生服务中心为开设租赁服务网点提供场地，建成了“1+10”服务网络。1个服务指导中心，设在常州市福利院，10个社区租赁点，每个站点可以辐射周边8到10个社区。

杨铁介绍，常州充分发挥全省首家健康养老服务业集聚区、西太湖国际医疗（康复辅助器具）产业园、养老特色街区的平台优势，连续举办9届“康养+”产业推介会，建成了一批业态丰富、链条完备的产业集聚发展高地。

目前，常州拥有一批以钱璟、中进等为代表的全国龙头企业和拳头产品，因此，康复辅具在常州社区的运用选择更多。常州连续几年开展适老化改造工程，采取“改造+适配”灵活组合的方式，为6000余户困难老年人家庭提供包含坡道改造、烟雾报警器安装，适配智能拐杖、助浴凳、适老桌椅等46项产品服务清单，提供菜单式、差异化的适老化改造服务，全面提升常州老年人的生活宜居水平。

杨铁表示，下一步，常州市将围绕《常州市“十四五”养老服务发展规划》，完善政策，搭建平台、创新机制，深化事业与产业相融合，深入推进养老服务高质量发展。

来源：老年周报

原标题：《“苏适养老有点甜”（常州篇）| 直击龙城康养事业发展新动能》

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