莱山区创优营商环境（服务企业高质量发展）

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胶东在线11月3日讯(记者 贾楚航 通讯员 康圣洋)“以往注册公司，办理营业执照，社保开户、公积金开户等业务，需要线下一个窗口一个窗口去跑，刻制印章也是一大笔费用，现在可以通过‘企业开办一窗通’，全部流程都可以直接在网上办结，政府更是免费送给我们一套印章，大大节省了我们开办企业的成本，节约了我们的时间，让我们可以把更多精力放在生产经营上去。”近日，前往烟台莱山区办事的烟台市鑫和建筑装饰有限公司负责人张丛义，对于数据共享带来的便利深有感触。

今年以来，莱山区紧紧围绕“创新担当作为，高效优质服务”的核心目标，深入推进不见面审批改革、产业项目“拿地即开工”、“一件事”主题服务，不断落实政务服务“双全双百”工程，畅通为企办事服务渠道，提升服务水平，最大限度降低企业和群众的办事成本，打造有速度更有温度的政务服务，切实提高办事企业和群众的满意感、获得感和幸福感。

深化不见面审批改革，实现企业“零跑腿”

“面对疫情反复等不利因素，莱山区把加快项目建设作为扩投资、稳增长的重要举措，进一步优化项目立项审批流程，充分发挥烟台市政务服务平台‘一网通办’”优势，提供项目立项、施工许可、节能审查、水土保持等投资建设项目审批全流程网上办理(在线申请、网上预审、网上受理、网上办结)，申请人仅需在项目办结领取批复时提交纸质申请材料甚至不用提交材料。”莱山区相关负责人介绍。

莱山区深入贯彻落实政务服务“双全双百”工程，进一步提高政务服务效能、增强企业群众满意度和获得感，围绕企业全生命周期，打通数据壁垒，进一步深化“不见面审批”改革，实现企业注册、社保登记、医保登记、退税“全程网办”，“零距离”服务群众，不断推动党史学习教育“我为群众办实事”实践活动走向深入。

莱山区强化信息共享，优化系统升级，让政务数据“跑起来”，实现企业从开办到注销全生命周期“零跑腿”。区行政审批、人社、医保等部门通过将企业开办“一窗通”系统和人社、医保、公积金、税务系统进行对接，实现部门业务数据无缝对接、企业数据信息实时共享。企业注册后，自动触发人社、医保、税务、公积金等部门业务，通过大数据逐一进行分析比对，自主完成社保、医保、公积金、税务登记等业务，实现全流程“自动化”，企业在不知不觉中“无感”完成企业登记全流程业务办理。

企业注册、社保登记、项目审批、企业注销等企业全生命周期业务全程“不见面审批”，实现了“一次不用跑”，这是莱山区深化“最多跑一次”改革的生动实践，截至9月底，莱山区注册登记企业达到3647户，同比增长20%。

创新工程建设项目审批模式，实现企业“拿地即开工”

“当天就能拿证，速度这么快！”近日，烟台龙珠机械施工有限公司的殷经理通过莱山区提供的“拿地即开工”服务模式，顺利拿到了施工许可证后惊讶地说。

据了解，“拿地即开工”模式充分利用了办理工规证前与施工许可证核发之间的空档期，莱山区行政审批与规划部门形成联动，获知企业在办理工规证时主动提供上门服务，指导企业准备施工许可证所需除工规证以外的资料，并协调质监、安监部门提供预审核服务，确保企业在获取工规证后第一时间办结施工许可证，同时，指导企业将法规要求开工前办结的生产建设项目水土保持方案审批、建筑垃圾处置核准等事项与施工许可证审批并联报批。通过以上举措，切实解决了工业类建设项目审批滞后、项目开工慢等问题，实现了真正意义上的“拿地即开工”。

“莱山区在我们项目落地的过程中，提供了保姆式、一对一服务，他们以最短的时间帮我们解决了问题。以前，办理企业投资项目备案需要提供许多纸质材料，没想到现在只用了1个小时并且完全不需要任何材料就办完了，办理手续越来越方便！”翻看着企业投资项目备案指南，烟台恒运预制构件有限公司负责人李文松欢喜地说。

为破解工程建设项目落地难、动工慢的难题，莱山区进一步优化审批流程，主动上门指导企业开工前需要办理的水土保持方案审批、建筑垃圾处置核准等事项审批手续，依托“拿地即开工”机制，加速项目推进。今年以来，莱山区将上门答疑、节假日预约等服务由特色转为常态，解答各类问题310余个，提供帮办代办服务40余次。以“企业需求、群众需要”为出发点，让企业腾出精力来抓经营、促发展。凡是符合条件的项目均可按照“拿地即开工”模式办理，由审批部门提前介入，通过审批程序“并联跑”，实现项目审批“加速跑”，开辟了“家门口”办理业务的新局面。下一步，莱山区将进一步推广“拿地即开工”模式，解决群众办事来回跑，打通便民服务“最后一公里”，切实提升政务服务能力。

推进审批服务便民化，推出“一件事”主题服务

10月8日，位于莱山区万象城步行街上忒有国潮主题餐吧负责人王明辉先生，到黄海路街道办理个体工商户营业执照，莱山区行政审批服务局派驻工作人员在审查经营范围时，告知其符合“我要开餐饮店”的“一件事”主题办理条件，征得王先生同意后，工作人员通过帮办代办的方式协助王先生提交了申请材料。10月11日，经现场勘查工作人员实地勘查合格后，窗口立即向王先生颁发了个体工商户营业执照和食品经营许可证，实现了“一件事一次办”。

为进一步优化营商环境，推进审批服务便民化，莱山区行政审批服务局按照政务服务“双全双百”工程的要求，将企业全生命周期中涉及的事项进行流程再造，制定了“我要开餐饮店”、“我要开研究超市”、“我要开旅馆”、“我要开美发店”、“我要开个体诊所”等一系列“一件事”主题服务工作规范和服务指南，明确办理条件、申请材料、办理程序、办理时限等内容，尤其是针对个体户登记、食品经营许可证、公共场所卫生许可证这种量大面广的高频事项，通过“一件事”主题服务模式，一个窗口办理、一个表单申请、一套材料提交，大大提高了审批服务效率。今年以来，莱山区已累计为办理各类“一件事”主题服务事项20余件次，今后，将继续扩大“一件事”主题服务范围，为区内企业和群众提供更加优质高效的审批服务。

【来源：胶东在线】

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