营商服务做优做强（长寿为企业持续经营保驾护航）
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“服务企业就是服务人民，改善环境就是助推发展”。在党和政府的带领下，长寿区始终坚持为企业持续经营提供良好的人员、市场、政策法治环境，从企业用人、市场经营到政策扶助的全方面为企业提供长期、持续、有效的政府服务，着力解决企业持续经营乏力等问题，不断提振市场信心。
在劳动力服务方面，着力保障企业人才单元支撑，创新人才全方位服务体系，实现企业人才用工全流程都由区政府保驾护航；在提升全区创新研发水平方面，夯实研发创新全链条功能，制定政策、打造平台、建设中心，助力企业加速创新研发、成果转化，已惠及区内上千企业；在持续优化法治环境方面，“府院联动机制”、“纠纷化解机制”、“普法宣传机制”三机制合力推进法治进程。
01
创新人才全方位服务体系
保障企业人才单元支撑足
长寿区为提升区内人才储备质量，创新人才引进策略，发布《年度急缺紧缺人才专业目录》、搭建高层次人才“一站式”服务平台、并引进区外资源。《目录》通过收集企业运行情况和信息，由区政府直接向市场发布信号，进一步拓宽人才招聘渠道，网罗更多专业人才。自目录发布以来，已有石油天然气化工及生物化工、现代物流与商贸流通、财政金融、生态环保等多方面领域高水平的人才入职长寿区。为进一步推进高层次人才服务，设立高层次人才“一站式”服务平台1个，设置3个服务窗口，1个VIP室，配有3名工作人员。印发的《重庆市长寿区高层次人才“一站式”服务平台管理制度》进一步规范和发挥了平台功能，2020年，通过高级专业技术职称评审272人，其中正高级37人。
长寿区以合作共建明月山绿色发展示范带和合广长经济协同发展示范区为抓手，主动融入成渝地区双城经济圈人力资源交流合作。例如，与合川、垫江、四川广安等地建立劳务对接机制，组织企业到区外招工或委托外地就业服务机构代理招聘，开辟员工引进新渠道。截至目前，已组织77家企业在3地召开了网络招聘会，引进区外人力资源到企业就业152人。再如，与四川广安单独签订了《长寿—广安人力资源和社会保障合作协议》，确定5个方面16项合作内容，进一步拓展人才对接、人才服务；两地人力资源和社会保障部门一道加入成渝就业创业协同发展联盟，为143家企业在“双城经济圈招聘专区”提供岗位信息6800余个；联合举办“长创常新、智汇长广”创业创新大赛，共同参与合川区第十届创业创新大赛暨“渝创渝新”选拔赛大赛。又如，两地组团参加明月山绿色发展示范带乡村振兴职业技能大赛，共同签订川渝七区县共商共建共享推动人社事业区域协同发展协议。
“五位一体”智慧人社就业服务，创造劳动力对接新模式。长寿区人力社保局提供智能终端、互联网、信息发布、现场招聘、职业培训“五位一体”智能服务，打通线上线下渠道，提高对就业创业工作的帮扶力度，提升了就业服务的精准度，帮助企业快速触达人才。线上，邀请返乡人员扫描二维码、填写求职意愿、就业需求，并通过短信、微信等方式向求职者发布招聘会信息，有效抓取待就业人群形成“就业池”；同时，将求职和招聘信息发布在“长寿就业APP”、长寿人才网等平台，推动就业信息传递，更好对接企业。线下，开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等招聘会54场，提供就业岗位3万个，实现就业和达成就业意向5179人，协助市重点电子企业招工5046人，着力解决企业招工难、人才错配情况，大幅缩短就业者求职用时。
2021年3月，受疫情影响待业在家的晏家街道沙溪村村民杨志伟，通过长寿区就业和人才中心的线上招聘会，成为重庆昊翔纸制品有限公司的员工，实现了家门口就业。“线上招聘会真是太方便了。”杨志伟激动地说，“不用到公司去，直接视频面试就找到了心仪的工作。”
除了引进人才和就业服务，长寿区还为企业和劳动者提供便捷的生活服务——在“服务好就业者”的理念下，着力打通医保经办“最后一公里”。简化优化公共服务，完成430项政务服务事项证明事项清理，实现人社相关事项网办率87%，实现145个政务服务事项承诺时限总量压缩77%，平均跑动次数公共服务类0.41次、行政许可类0.2次，极大地方便了企业和群众办事；同时，加快推进现行医保信息系统迁移和医保信息平台建设，率先在全市实现医保经办硬件设施到村（社区），同时在全市率先实现市区、街道、村（社区）医保四级贯通，并开展“线上+线下”业务培训，在全市率先对街道社保所、村（社区）工作人员进行业务培训，有效提升了工作人员医保业务能力。“硬件+贯通+培训”，三管齐下提升就业者医保保障服务，为劳动力就业、企业吸纳人才保驾护航。
02
夯实研发创新全链条功能
助力企业创新实力再攀登
为支持企业、机构创新，长寿区不断健全完善政策扶持体系，加大财政支持力度，实时修改完善《长寿区创新驱动发展战略专项资金扶持办法》。围绕强化企业技术创新主体地位、加强科技平台建设、加快科技成果转化等方面提出27条科技创新措施，大力开展科技创新驱动专项激励工作，累计奖励项目1641个，奖励金额1.2亿元。加快拓宽科技成果转化渠道，帮助企业与高校建立产学研合作关系，并搭建科技成果转化平台，多次举办对接活动，实现技术合同交易额达3.46亿元，同时，发放创新驱动发展战略专项资金，为获得数字化车间、智能工厂等认定的企业提供奖励，并在全国创新了科技型企业知识价值信用贷款，广泛开展政策宣传、严格贷前调查、审核把关、贷后风险跟踪，不断完善知识价值信用评价体系，现75家科技型企业已累计获贷1.46亿，未发生逾期及不良记录。重庆朗天制药有限公司通过知识价值信用贷款获得了300万元的授信额度。“知识价值信用贷款简化了贷款流程，极大地为企业贷款提供了便利，企业发展的信心更足了”，该公司总经理吴水新表示。
在支持企业、研究机构创新研发的基础上，长寿区凝心聚力，打造三大平台、一个中心，帮助企业有效提升知识产权利用率，助推知识产权成果转化。一是构建“知识产权成果运营转化+专业化知识产权服务支撑”新型知识产权运营公共服务平台，目前已经为245家企业提供了线上知识产权运营服务。二是依托长寿经开区孵化基地，建设集产业集群专利数据库、联机检索、专利维权管理为一体的统计信息平台，提供10项在线智能应用服务。目前已接纳入驻企业453家，录入专利数据4190条。三是设立长寿高新区权智在线-知产管理平台，提供专利运营服务，目前平台累计拥有可交易发明专利1418件，实用新型专利1099件，年均帮助企业完成专利交易55件。四是在整合国家专利导航项目（重庆）研究与推广中心及长寿经开区孵化基地信息平台资源的基础上，长寿区打造了区域新材料产业专利导航分中心，服务了200家企业，为多行业提供专利导航。重庆斯泰克瑞登梅尔材料技术有限公司研发部副经理唐飞表示：“通过长寿经开区孵化基地统计信息化平台，能更多条件、多维度检索、分析相关专利在国内外的授权情况，不仅方便企业技术人员掌握专业知识，还避免了企业重复研发，提高了企业自主创新的能力。”
03
持续推动涉法机制便利化
着力提升法治化营商环境
在落实国家法治化建设的基础上，长寿区着力优化法治化营商环境，运行“府院联动”机制，配合“一庭两所”，从三方面营造公平竞争的法治环境。“府院联动”方面，推行“一街镇一法官”——区法院向19个街镇和长寿经开区各选派一名法官定点联系，加强与基层的沟通联系，实地解决了多项纠纷；同时，延伸诉讼服务触角，协调开展上门立案、网上立案、诉前调解、协助执行等便民诉讼服务；另外，区法院积极开展带案下访，带案回访，做好判后答疑，督促履行。“一庭两所”方面，一庭两所充分发挥人民法庭地处街镇、贴近百姓的优势，三个中心人民法庭主动加强与区政府、派出所、司法所的协调，深度融合基层司法与乡村治理。今年1-9月，第一、第二、第三中心人民法庭分别受理案件940件、795件、969件，分别审结781件、658件、817件，引导人民群众就地化解矛盾纠纷，推进乡村振兴战略实施。
长寿区从制度创新切入，发展多元纠纷化解机制。积极探索社会治理体系和治理能力现代化的基层实践，形成了具有自身特点的“四化联动”纠纷解决机制。成功创建全市法院第二批多元解纷机制建设达标法院，并入选重庆法院第三批司法体制综合配套改革典型案例，多元解纷机制建设经验得到最高人民法院信息材料转发交流。同时打造一站式多元解纷机制的长寿实践。将纠纷化解工作纳入社会治理大格局中谋划思考和推动落实，在区委、区委政法委的领导下，打造法院主导推动、“三位一体”运行、“四化联动”建设多元解纷机制长寿实践模式。该模式既有力释放了法院化解矛盾、定分止争、促进社会治理的工作效能，也提升了审判质效、优化了诉服品质。挂牌“人民法院老马工作室”，持续打造一站式多元解纷机制的升级版。今年1-9月，引导诉前委派调解5242件，占一审民事、行政案件立案数量的69.82%；调解成功2658件，调解成功率50.71%；人均每月调解22.40件，调解平均时长9.73天。申请司法确认1593件，同比增长101.64%。诉讼服务质效位列全市基层法院第3名。
长寿区也积极开展普法宣传，向基层群众推荐典型案例丛书，围绕与人民群众息息相关的问题开展法治宣讲。区司法局开展公共法律服务进企业活动，给企业提供公益法律服务。依托公共法律服务实体平台、热线、网络平台，为中小投资者、科技工作者、小微企业常态化提供公证、司法鉴定、纠纷调解、法治宣传、法律咨询等法律服务。大力开展仲裁宣传，将仲裁作为公共法律服务的重要内容之一纳入法治宣传，提高群众对仲裁的知晓率。联合区律工委、法工委，倡议律师、基层法律服务工作者调解民商事纠纷时，积极支持和引导当事人依法运用仲裁方式解决纠纷。截至目前，由区司法局牵头组织的长寿区法律援助中心、长寿公证处、重庆渝州律师事务所等赴长寿开办讲座，为30家企业送上专业的法律服务，通过“面对面”宣讲答疑、“一对一”法治体验等形式，了解企业法律需求并定制精准化、个性化的法律服务，降低企业法务成本，推动企业健康发展。
下一步，长寿区各政府部门将联合进一步开展政府服务，在积极与企业对接、了解企业需求的基础上不断提升政府的服务水平和质量，瞄准企业发展的痛点，积极出台扶助企业发展的政策，使长寿区企业发展再上台阶，逐步实现营商环境“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”四最目标。
原标题：《营商服务做优做强 长寿为企业持续经营保驾护航》
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