函是上级对下级才能发的吗

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不，不仅仅是。函不仅仅是上级对下级才可以发的。函，分为三种，第一种是上级机关发给下级机关的命令、指示、指导、通知、决定、批复等等，这是下行函。第二种是上行函，是下级机关发给上级机关的请示、报告、汇报、申请等等。还有一种是平行函，就是发给平行机关，请求协助合作的信件。

函是上级对下级才能发的吗

函不只是上级对下级才能发的，函是公文的一种，是单位之间广泛运用的以信函件交流的一种手段。函件包括商调函，质询函，协调函等多种信函件，像其它公文一样，函的写作包括致函单位，函件内容，致函单位和时间等等。函件也要遵循公文写作的规律和规定。

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