食育落地与产业升级并行（给儿童好吃又健康的零食）

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本报记者 王金臣

儿童食品、食育等概念近年来广受关注。5月17日，中国儿童食育计划战略联盟(以下简称“食育联盟”)在北京发布《中国校园食品安全现状及对策研究》《儿童“食育”发展规划与建议》两项课题的最新成果。课题就校园食品安全及儿童食育发展提出合理化建议，旨在培养儿童形成健康的饮食行为，帮助儿童健康成长，共同推动儿童食品产业转型升级，实现行业高质量发展。中国儿童食育计划战略联盟由中国副食流通协会、国家食物与营养咨询委员会办公室、中国儿童中心儿童营养与健康研究中心、中国教育后勤协会、北京营养师协会、良品铺子股份有限公司6家单位共同发起。

将食物与营养知识纳入中小学课程

食育的话题讨论由来已久。2006年起，多位专家学者分别阐述了食育的概念。2019年，专家学者们进一步探讨“食育要从娃娃抓起”这一重要话题。业内专家认为，食育是传授食品科学知识，传播饮食文化，使公众养成健康饮食观念和行为的教育，是提升公民科学素养的重要环节，是综合素质教育的一部分，最终达成科学认知、合理膳食、品鉴知礼、传承文化的教育目的。同时，食育是贯穿人一生的素质教育，儿童是食育的重点人群。

国家发布的多项健康相关的纲领性文件也都将儿童健康问题单独列出。《中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)》将食物与营养知识纳入中小学课程。《“健康中国2030”规划纲要》中也提出，以中小学为重点，建立学校健康教育推进机制，实施健康儿童计划，加强儿童早期发展。《健康中国行动(2019—2030年)》将“中小学健康促进行动”纳入十五项重大行动之一，从个人、家庭、学校、政府的角度提出了针对健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健等方面的具体举措。

中国儿童中心副主任王秀江认为，进行儿童食育，教育培养儿童从小养成健康的饮食行为和生活方式，将使他们终身受益，也可以为建设健康中国，实现全面健康奠定坚实的基础。他建议，我国应尽快出台的营养健康相关文件纲要，将食物与营养健康的相关知识纳入中小学课程，纳入健康教学内容。

儿童时期是饮食行为发展和形成的关键期，也是饮食行为问题高发阶段，养成健康的饮食行为必须及早、从小抓起。学龄期是饮食行为形成的关键时期，也是饮食行为问题出现的高发期。学龄期儿童开始进入系统学习阶段，通过营养教育等手段，可以改变儿童的营养素养进而纠正不健康的饮食行为。北京工商大学科技处副处长张浩说:“很多学生上了学之后，对于如何能够健康地、有营养地饮食不是很了解，这是一个缺憾。要在全年龄段不同深度、广度，都要推广食育课程体系。”

中国教育后勤协会副秘书长郑广天认为，社会对食品安全、食品健康的管理，关键在于教育学生。“全国有在校学生2.89亿人，背后再加上家长、亲朋好友，所有的人都和这些教育有关联。”

北京营养师协会秘书长刘兰表示，学校推动学生的营养健康教育、饮食健康管理以及营养合理配餐势在必行。“不仅需要孩子长得更高，更需要孩子长得更强壮，有更好的体质。”

中国科学院地理科学与资源研究所博士刘晓洁认为，儿童食育是功在当代利在千秋的事情，儿童食育一定是系统、科学、长期的，在进校园时要与现在的劳动教育、美育等更多教育相融合。

儿童食品标准亟须完善

近期发布的第七次全国人口普查主要数据显示，我国0—14岁人口约2.53亿人，占比17.95%。儿童食品市场不仅规模大，而且随着“精细化养娃”时代来临市场增速加快。但在快速增长的市场背后，儿童食品标准的缺失却是从业者和消费者共同的困扰。《中国儿童食育发展研究与建议》提到，通过“儿童食品”和普通食品的比较，较多“儿童食品”只是商家根据营销需求，自行在标准范围内进行调整。部分“儿童食品”并无什么特别，在营养成分和配料上，几乎与成人食品无差异，所使用的标准依然是按照普通的食品标准。

为规范行业发展，做好食育宣传，培养儿童良好的饮食观念、饮食习惯，2020年，在中国副食流通协会以及良品铺子等企业的推动下，《儿童零食通用要求》团体标准(简称“团标”)发布，推动国内儿童食品市场开始走向规范化、标准化。食育联盟此次发布与儿童食品密切相关的课题成果，则被认为是我国推进儿童食品健康发展的又一重要举措。中国副食流通协会会长何继红表示，协会将进一步完善食育、儿童食品的相关标准，引导企业加工适合儿童高品质食品，以及食育在校园的宣传、推广和落地。

重视食育的外在呈现，则是从儿童食品升级开始。在消费升级趋势下，代表整体行业发展风向的头部品牌，如何提升产品质量，提升消费者体验，实现高质量发展，同样成为当下的重要课题。

良品铺子董事长杨红春表示，进一步做好儿童食品，核心还是深化标准、坚持标准，按标准实实在在把产品做好。“这个过程虽然慢，但也是最有效率和最能够持续发展的道路。”杨红春表示，高端零食的战略定位，是基于整个中国食品工业向功能化、健康化、人群需求的细分化发展趋势。从用户的角度来看，要把好吃的零食做得更健康，把营养健康的零食变得更好吃，让家长更加放心。

《中国儿童食育发展研究与建议》中也提到，对于儿童食品，当务之急并不是对“儿童食品”简单地说“不”，而是应采取措施，既要满足市场和广大儿童的实际需求，也不能让儿童食品游离于监管之外。在食品安全监管体系的大框架下，建立专门独立的儿童食品安全监管部门，理顺儿童食品监管部门的职责，细化儿童食品安全监管制度。相关部门还应进一步完善检测标准和质量认证体系，建立儿童食品安全监测、检测和预警机制。

儿童食品需在好吃、健康上下功夫

中国儿童食品安全问题究竟怎么管?与会专家认为，以市场手段为主导，以头部企业的引领去淘汰“劣币”，应是全行业前进的方向。而如何为2.53亿儿童做出好吃又健康的食品，是当前中国食品企业面对的机遇与挑战。

对于儿童食品企业而言，应顺应“三减”“三健”的要求，生产更多符合儿童身心发展规律的健康优质产品。在此背景下，部分食品企业已率先行动。良品铺子提出“提供高品质食品”的口号，布局高端儿童零食市场。雀巢集团宣布推出“雀巢健康儿童”全球行动计划。此外，儿童食品除了绿色、安全、健康、无添加等细分外，越来越注重产品的功能性细分。

与会人士认为，经过两年摸索，在儿童零食领域，企业已逐步探索出以企业发挥主导作用，带动供应链协同创新，引领整个行业高质量发展的模式。“从打造一款爆品，到升级一个品类，背后是整个产品创意思路的改变以及供应链体系的重塑。”杨红春表示。

良品铺子儿童零食负责人商静表示，良品铺子儿童零食力求让“好吃”的零食更健康，让健康的零食更好吃。让儿童在感受吃零食快乐的同时，又能解决妈妈痛点，补充营养。把儿童零食的配方做到“清洁”，围绕这些方向，企业需要在研发、原料、辅料、工艺、包材等全产业链上做出调整。

杨红春表示，守护儿童健康之路还很长，企业需要从三个方面去努力，为中国儿童提供更多健康零食。一是依托食育联盟，持续做好儿童食育的普及;二是依托团标，探索更多儿童零食品类标准，拿出更多优质的产品解决方案去满足消费者需求;三是发挥供应链链主企业的整合优势，提升食品制造业产能利用率，带动行业提升效率。

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