（一图读懂）福利 上海市公路养护工程项目招投标改革措施解读

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打造市场化法治化国际化营商环境

近期，《上海市公路养护工程招标投标管理办法》（←点击文字，回看具体文件）和《关于加强本市公路养护工程管理 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》发布，减免、缩时、公开、规范、便捷、透明等等词汇成为了公路养护工程招投标改革的热门标签。

这些改革背后的初衷是什么，亮点有哪些，市场主体能得到那些实惠，让我们一起来看看吧。

改革总目标

按照“减环节、压时限、降成本、促公平”的原则，实现“全过程管理”“全方位公开”“全流程展示”“全覆盖服务”4个目标。

进一步优化招标投标环节、精简审批时间、降低企业成本、扩大公开透明度、严格合同变更和履约、全过程电子化管理，全力打造开放、公平、高效、法治的招标投标领域营商环境。

制度+科技

推行“1+2”改革模式，让改革举措落实落地。

“1”个平台：全过程电子化平台建设。

上海市公共资源交易平台建设工程招投标分平台（http://www.shcpe.cn/）

“2”个制度

《上海市公路养护工程招标投标管理办法》（沪住建规范联[2020]23号）；

《关于加强本市公路养护工程管理进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（沪交道运[2020]121号）。

改革范围

上海市行政区域内的政府收费及免费高速公路、普通国道、普通省道以及县道的公路养护工程，采用公开招标方式的招标投标活动。

公路养护工程包括公路修复养护、预防养护和专项养护，不包括公路日常养护和新建改建扩建工程。

全过程电子化 5大环节

招投标环节优化至5个，全过程最快30日完成：

（1）发布招标公告；

（2）投标人编制并网上提交投标文件；

（3）公开开标（远程开标）；

（4）评标、推荐并公示中标候选人，确定中标人，公告中标结果；

（5）合同签订。

在发布招标计划及招标公告、获取招标文件、提交投标保证金、提交投标文件、开评标、公示中标候选人、公告中标结果、发出中标通知书、异议投诉、签订合同、公示合同等功能方面实现全过程电子化。

登录1个平台、办好1件事。相关部门信息互联互通。

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改革亮点

一、减环节

二、压时限

敲小黑板啦：

1、技术复杂养护工程指涉及大型以上桥隧结构安全、深基坑等经项目评审专家认定为技术复杂的工程，其他均为一般养护工程。

2、支付方式调整为财政授权支付，招标人从收到发票到完成支付，时间应不超过3个工作日。

3、合同签订后30日内支付项目预付款，一般为合同金额的10-30%。招标人在施工过程中开展的各类例行检查工作不与中标人的请款挂钩。

三、降费用

敲小黑板啦：

竣工验收后，预留不超过工程结算价款总额的3%作为质量保证金。不再以任何形式收取或要求企业提供其他履约保证金。

四、促公平

敲小黑板啦：

1、招标计划包括拟招标项目概况、预计招标时间、项目预计投资等内容。至少提前30日发布有利于潜在投标人做准备工作，营造开放透明、竞争充分的市场环境。

2、新增的公示公告内容有助于投标人了解未中标的原因，畅通异议投诉渠道。

3、明确分包范围、严格合同变更，有助于规范履约管理。

原标题：《【一图读懂】福利！上海市公路养护工程项目招投标改革措施解读》

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