关于防范养老服务领域非法集资风险的警示公告

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郴州市民政局 郴州市公安局

郴州市市场监督管理局 郴州市政府金融办

关于防范养老服务领域非法集资、欺诈销售“保健品”的警示公告

近期，一些养老服务机构、企业打着养老服务、健康养老名义，承诺高额回报，以向老年人收取会员费、床位费，欺诈销售“保健品”等手段，实施侵害老年人合法权益的非法集资、传销等犯罪。为提醒广大市民，特别是老年人注意防范，提高警惕，避免财产损失，经研究决定，特联合发布本公告。

一、当前养老服务领域涉嫌非法集资的主要形式

1、以提供“养老服务”名义吸收资金。以提供住宿餐饮、观光旅游、医疗保健、照顾陪护等养老服务为名，以高额回报或享受消费优惠为诱饵，采取办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”等方式，向老年人非法吸收资金。有的养老机构没有养老基地或养老实体，有的虽有养老实体，但收取的客户资金明显超过客户养老所需正常支付的养老费用，吸收的会员远远超过该养老机构现有的床位数量。

2、以投资“养老项目”名义吸收资金。以投资、加盟、入股养生养老基地或老年公寓等项目名义，承诺高额回报，非法吸收公众资金。

3、以销售“养老公寓”名义吸收资金。以销售虚构的养老公寓、养老山庄等名义，或者以返本销售、售后返租、约定回购等方式销售养老公寓、养老山庄；或者以入住老年公寓后给予优惠打折、不入住给予高于银行利息分红的方式，非法吸收公众资金。

4、以销售“保健品”等名义吸收资金。在写字楼或居民区租赁场地举办各类讲座和活动，夸大或虚假宣传产品保健功能，或送米油面等礼品，或采取请吃饭、陪旅游等方式诱导蒙骗老年人，采取商品回购、寄存代售、消费返利等方式吸收公众资金。

5、其他方式。如通过在甲地注册登记养老保健公司，在乙地举办讲座宣传进行非法集资；或者偷梁换柱，将原与老年人签订的集资合同(协议)改为借款合同，以民间借贷的形式进行非法集资。

二、相关风险提示

为有效防范养老领域非法集资风险，避免财产损失，有力打击非法集资违法犯罪行为，特提醒广大市民特别是老年朋友及亲属切实注意以下几个方面：

1、根据有关法律法规规定，养老机构是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构。未经民政部门设立许可、备案和市场监管等部门依法登记前，不得以任何名义收取费用、收住老年人。选择养老机构应查看相关证件，对于未备案的养老机构，不要入住，不要投资，更不要向其支付任何费用。

2、入住养老机构应签订合法合规的养老服务协议，所交养老服务费用应当是该养老机构在银行开设的基本账户，不要向个人账户缴纳任何费用。

3、根据《省发改委、省民政厅〈关于规范养老机构服务收费促进养老服务业健康发展的实施意见〉》（湘发改价费〔2018〕440号）文件情神，养老机构收取床位费，护理费，原则上只能按月度收取，一次性收取费用期限最高不得超过一年，伙食费、代办服务费根据服务对象的实际消费情况，据实结算。

4、一些企业推销的所谓“保健品”，经常被采用偷梁换柱、偷换概念的手法，与合法注册批准的药品、医疗器械、保健食品等进行混同，往往不具备保健功能，甚至贻误病情。

5、投资理财要理性地选择合法合规的渠道，高于银行利息的返息养老投资均要谨慎，切勿预付高额养老服务费用，拒绝高利诱惑，远离非法集资。

6、提醒、劝阻身边的亲属朋友,守好自己的养老钱。

7、参与非法集资不受法律保护,风险自担。

8、若发现养老机构证照不齐全或涉嫌非法集资行为，请及时向当地民政部门、市场监管部门、处非办举报，也可向当地公安部门报案，民政、市场监管、公安等部门将依法处置。

9、相关部门举报受理电话：

郴州市处非办：2368760 郴州市民政局：2287165

郴州市场监管局：2992000 郴州市公安局：110

北湖区处非办：2839711 北湖区民政局：2167234

苏仙区处非办：2883513 苏仙区民政局: 2869299

资兴市处非办：3391397 资兴市民政局：3393289

永兴县处非办：5522573 永兴县民政局：5538253

桂阳县处非办：4470092 桂阳县民政局：4422779

嘉禾县处非办：6633816 嘉禾县民政局：6631596

临武县处非办：6338181 临武县民政局：6338802

宜章县处非办：3712306 宜章县民政局：3738356

汝城县处非办：7775105 汝城县民政局：8312001

桂东县处非办：8638352 桂东县民政局：8620813

安仁县处非办：5229648 安仁县民政局：5236216

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2021年1月7日

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