「这五年」晒出幸福账单奔向小康之路——利川市全力脱贫攻坚推进乡村振兴纪实

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中国利川网全媒记者 李锟

民歌《龙船调》的发源地利川，是集老少边穷于一体的土家族苗族聚居地。曾经，27.4%的贫困发生率是湖北全省平均数的近两倍，贫困人口居全省第一。

大水井集中安置点 李传书 摄

五年来，利川市聚焦“两不愁三保障”，始终把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事，脱贫攻坚取得决定性成就，困扰群众的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难、住危房等问题在大部分地区得到解决，贫困地区基础设施、公共服务得到了显著改善，贫困群众的生产生活条件也得到了明显改善，全市累计实现21.9万贫困人口脱贫。

数代人的希望之路

利川市文斗镇大杉树村地处该市西南边陲，与咸丰县、黔江区毗邻，属于“三县”交界的重要通道。村子中间有一条自东向西倒流的郁江河，把村子分割为两半，河北岸8个村民小组，河南岸4个村民小组。

大杉树村十组的村民居住在郁江河南岸的“九条岭”上，上下山靠一条崎岖不平的小路，交通极为不便。就因为交通瓶颈，运不进建筑材料，房屋整修不成，安全饮水项目、农网改造工程都实施不了。有读书郎的家庭，早上天不亮就送孩子到郁江河边过渡，下午接回家走到屋天已经黑了。村民生产生活受到了极大的影响，一条路阻断了对美好生活的向往，就连很多青壮年娶个媳妇都很难。

村民陈绍克对此感言：“我们祖祖辈辈都生活在这里，最大的愿望就是把路修通。”

的确，“要致富，先修路”。文斗乡（2020年撤乡建镇）政府、市委办驻村工作组、村支“两委”在召开的扶贫项目工作专题会上，把在“九条岭”修路提上了日程。

文斗通村公路 佚名 摄

2018年4月9日，“九条岭”道路修建正式开工。村民们干劲十足，纷纷带上工具参与到修路上来，为了不浪费时间，争取项目早日完工，他们连吃饭都是在工地上一起吃。耗时近5个月，海拔高差500多米的“九条岭”上终于出现了全长3.8公里的希望之路。村民们祖辈以来的愿望变成了现实，“现在路修好了，送孩子去学校能节约一个多小时，再也不用天不亮就叫孩子起床上学了。”十组村民米仁明说起这条梦想中的道路就嘴角泛笑。

脱贫攻坚工作开展以来，利川市农村基础设施建设成效显著，特别是通过“四好农村路”建设、农村饮水安全工程、农村电网改造升级等重点工作，实现了绝大多数自然村通公路、通电、通电话，自来水、天然气、宽带网络等生活设施进入农村的新气象，打造出不少田园风光与现代文明交相辉映的新农村社区，大大提升了农民群众的获得感、幸福感、安全感。

特色产业助力脱贫攻坚

利川市勤隆中药材专业合作社（下称勤隆合作社）位于该市元堡乡，成立于2013年8月，是一家以道地中药材“马蹄大黄”生产、加工、销售为主营业务的农民专业合作社。

自成立以来，勤隆合作社认真研究种植、生产技术，合作社规模不断发展壮大，不但带动全乡乃至利川市、恩施州大黄产业的种植规模，还建立标准化加工厂，产品销售到云南白药、太极集团、贵州百灵等知名药企，呈现供不应求的良好局面。

大黄初加工 李传书 摄

2018年，勤隆合作社销售收入达3000多万元，被认定为国家级示范社，成为恩施州马蹄大黄产业的领跑人。依托“三提供一回收”即无偿提供种苗、肥料、技术服务和实行保护价回收产品这一模式，勤隆合作社建成马蹄大黄生产基地两个，其中良种繁育基地300亩，种植示范基地2000亩。依托勤隆合作社发展势头，元堡乡将马蹄大黄规划为“一乡一品”的主导产业，全乡种植面积达3万多亩。

元堡乡的做法也激发了该市其他乡镇的积极性，该市多个乡镇共建成大黄基地5万余亩。截至目前，勤隆合作社年种植、收购鲜马蹄大黄5000吨以上，加工、销售干马蹄大黄1500吨左右。勤隆合作社也始终将工作机会让给当地群众，特别是贫困户。以朝阳村为例，合作社基地共流转农户土地368亩，其中贫困户土地35亩（2户9人），年租金收入达1.05万元，同时还解决了村里22户贫困户务工就业问题，每户平均增收5000元以上。另一方面，基地辐射带动周边地区2000多户农民发展马蹄大黄8000余亩，吸收500余人务工就业。

勤隆合作社只是该市依托中药材资源发展产业，助力脱贫攻坚的典型之一。

近年来，香连药业、信仁药业、箭竹溪黄连专业合作社等一批市场主体，积极响应号召，通过向贫困户配股分红，与种植户签订统购统销协议，按照“统一供种、统一回收、统一销售”模式，有效解决了贫困户“选种难、缺技术、销售难、增收难”的问题。全市共带动2940户贫困户种植中药材13000多亩，户平增收8000余元，中药材产业为利川市脱贫摘帽作出了独特的贡献。

教育助学，筑就成长阶梯

在利川市沙溪乡集镇上，有这样一间普通的瓦房，当你走进房间，入眼的却是满墙的奖状，“学习标兵”“三好学生”“优秀班干部”等等，各种奖状让人目不暇接，这是奖状的主人、贫困学生周某的家，尽管这只是他们一家四口租住的房屋。

周某一家原本住在沙溪乡江口村，父亲患有缺铁性贫血，奶奶是多年的老风湿，常年卧床，自己和哥哥还在读书，家庭经济困难。

2014年他们家被纳入精准扶贫建档立卡贫困户。都说农民的孩子早当家，周某从小就表现出高于同龄人的聪明伶俐，学习成绩也一直名列前茅，父母感到十分欣慰。为了给他营造更好的学习环境，父母在离学校更近的集镇租下了一间条件简陋的瓦房，并且在集镇找了一家砖厂打零工，一个月仅有约3000元的收入，勉强维持家庭开支。

2018年9月，周某的奶奶因病去世，周围的乡亲劝其父母道：“趁着年轻，出去打工吧，现在老人走了，你们也没啥负担，外面比家里挣钱多。”周某父母也曾心动过，但是一想到这么听话、聪明的孩子留守在家，谁来照顾他们呢？最终他们放弃了外出的打算。虽然在家收入微薄，但至少一家人过得开心、幸福。

随着教育扶贫政策的落实落地，周某和哥哥都享受到了相应的教育扶贫政策。“咱们家经济条件差，政府专门派人上门帮扶我们，给我们宣讲政策；两个孩子上九年级，享受国家九年义务教育，不但免学费、免书本费，还享受一年2500元贫困生义务教育生活费补助和一年400元的贫困生西南片区交通补助，地方上也不时地为咱们提供一些资助。有了这么多人的关心和这些教育扶贫政策的帮扶，让我们这些当家长的经济负担减轻了不少。”周某父亲一边开心说着党的政策好，一边掰着手指数着，他的想法是：一定要等到两个孩子高中毕业之后才考虑外出打工。

两个孩子也没有让父母失望，成绩都很优秀，特别是小儿子，学习成绩长期保持在年级前几名，在全市的一次统一考试中还获得了学校第一名、全市第二名的优异成绩。

扶贫是彻底阻断贫困代际传递最根本、最有效的手段。

利川市职校大门外景色 牟联文 摄

近年来，利川市已构建了从学前教育到高等教育全覆盖的资助体系，市教育局不断的提升服务水平，传递资助好声音，引导资助育人，让国家各项资助政策发挥出更大效益，越来越多的贫困学生在教育扶贫政策筑就的成长阶梯上越走越高、越走越远。

夯实乡村振兴基础

累计减贫219119人，141个贫困村全部出列，贫困发生率从2013年底的27.4%下降至2019年底的0.25%……2020年4月，经湖北省人民政府公告公示退出贫困县序列，圆满实现整市脱贫摘帽。自此，该市脱贫攻坚目标顺利完成。

利川市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，通过5年集中攻坚，在扶贫特色产业发展、农村电商扶贫、光伏扶贫、全域旅游发展等方面都取得了显著成效，全市经济活力和发展后劲明显增强，呈现出新的发展局面。

马前新村美如画 牟联文 摄

通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务日益完善。坚持把脱贫攻坚与乡村振兴统筹谋划，推动项目规划、资金使用、产业发展等方面有效衔接，不断夯实乡村发展基础，有效补齐了乡村建设短板，实现产业基础夯实、农村人口回流、基层组织健全、人居环境改善、基层治理完善、公共服务和基础设施稳固提升，积累了丰富的农业、农村工作经验和做法，健全了农业农村发展的体制机制，发挥了农民的主体作用。

通过“中青班”人才工程、“利川人”大会招引人才、利川与萧山的人才互访、东西部劳务协作等多种方式聚合人才和才智，逐渐汇集人才振兴的内生力量，全市经济社会发展基础逐渐得到夯实巩固。

“通过编制乡村振兴规划，夯实基层组织建设，做强做优特色品牌，增强产业发展后劲，强化科技人才支撑，打造乡村振兴示范样板等不断夯实乡村振兴的基础。”利川市乡村振兴局相关负责人表示。

（ 值班总编：傅小棠 编辑：丁莉 ）

【来源：中国利川网】

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