以公开透明促监管效能提升（成都高新区市场监管局全力守护群众饮食用药安全）

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封面新闻记者 吴冰清

幸福美好生活，在衣食住行的每一个点滴。如何吃得放心、吃得舒心？成都高新区市场监督管理局以智慧化为依托，主动公开药械日常监管工作标准，深入推进药械监督检查规范化；对外公开食品经营主体信息，倒逼企业全面落实主体责任；提前告知违法风险，有效促进企业合规经营，全力整治损害人民群众利益的行为，坚决守护人民群众的饮食用药安全。

主动公开工作标准，让监督检查更加透明

高新区市场监管局以“药械智慧监管平台”建设契机，深入推进药械监管与党风廉政建设融合提升，主动公开药械日常监管工作标准，在日常监管过程中，监管人员严格对照已公开的工作标准进行检查，并现场出示检查结论及其相关整改要求，形成检查报告，经监管服务对象确认后，方可上传系统。

截至目前，已通过“药械智慧监管平台”公布三类医疗器械许可现场检查指导标准228项，药品零售现场检查指导标准176项， 开展监督检查442家次。

同时，该平台还设置廉政承诺专栏，明确廉洁纪律和工作纪律要求；建立廉政信息反馈机制，增加投诉建议模块，方便企业及时反馈监管人员廉洁自律情况、跟踪事项办理进度以及工作意见建议，倒逼监管人员及时解决存在问题、提升服务效率、转变工作作风。

对外公示主体信息，倒逼企业落实主体责任

高新区市场监管局在全省率先打造食品安全“阳光智慧工程”，深入推进食堂、大型餐饮等重点领域食品安全智慧化监管，着力破解信息壁垒问题，及时对外公示食品经营主体的员工健康状况、食材采购、农残（兽残）监测、加工制作、后厨卫生、餐厨回收等信息，有效促进全链条管理，倒逼餐饮服务单位落实主体责任。

截至目前，121所公立中小学（幼儿园）、9家养老院食堂、3家机关单位食堂、17家餐饮企业接入食品安全“阳光智慧工程”，已生成229691条溯源数据，采集学校食品安全公示信息90000余条，公众访问公示小程序43507次。

高新区市场监管局还在全省率先开展针对食品经营单位的“一店一码”数字化监管服务，市民只需要通过手机等移动设备扫描店铺二维码，便可轻松一键获取经营单位的营业执照及食品经营许可证登记信息、风险分级、从业人员健康信息等11项信息，为市民提供更加直观、便捷的信息获取方式。目前，辖区内1600户食品经营单位已经完成了赋码和数据采集工作，有力推动食品经营单位主体责任落实，成功实现食品安全监管全程留痕、信息可追溯，让人民群众吃得更放心。

宣传告知违法风险，促进企业合规经营

高新区市场监管局建立完善行政执法事前、事中、事后“三告知”制度，通过发放法律宣传告知卡的形式，着重抓好事前告知工作，确保行政执法阳光透明运行，进一步增强企业合规经营理念和对违法风险预判能力，从源头上避免违法违规行为的产生，有效提升企业的诚信守法经营意识，全力保障消费者正当权益。按照“三告知”制度要求，在日常检查和专项检查过程中，监管执法人员要主动宣传食药安全、质量安全、消费者权益保护、知识产权保护等市场监管领域涉及的法律法规，引导企业遵章守法。企业结合宣传告知内容，就可以知道应当遵守或执行的市场监管法律、法规，对违法后将会承担什么样的法律后果也有了更清晰的认识。

同时，高新区市场监管局还提供法律政策咨询等服务，企业在遇到相关困难和问题时，通过法律宣传告知卡可以联系工作人员，及时获得政策解答，了解办事流程，有效避免因为不了解相关法律法规出现非主观违法行为。

辖区某企业在制作宣传海报时就遇到了这样的难题，因不清楚海报文字内容是否妥当，通过联系市场监管局工作人员后，了解到哪些属于绝对化用语以及违反相关规定需要承担的法律后果，从而促进了企业的合规经营。今年以来共计发放宣传告知卡800余张，进一步拓展告知渠道，提升告知覆盖面，企业诚信守法经营意识不断增强。

记者了解到，高新区市场监管局还将持续深化公开透明监管，充分发挥“智慧监管”作用，进一步促进监管执法规范化智慧化，让权力在阳光下运行，不断增强群众参与感、获得感、安全感。

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