国家卫健委：加快推进康复器械产业发展

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6月16日，国家卫健委发布《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》（以下简称“通知”）。

健全完善康复医疗服务体系

加强康复医院和综合医院康复医学科建设

各地要按照国家印发的康复医院、综合医院康复医学科和中医医院康复科的基本标准和建设管理规范等，加强软硬件建设。原则上，每个省会城市、常住人口超过300万的地级市至少设置1所二级及以上康复医院；常住人口超过30万的县至少有1所县级公立医院设置康复医学科；常住人口30万以下的县至少有1所县级公立医院设置康复医学科门诊。

创新康复医疗服务模式

逐步推进康复与临床多学科合作模式

鼓励有条件的医疗机构创新开展康复医疗与外科、神经科、骨科、心血管、呼吸、重症、中医等临床相关学科紧密合作模式。以患者为中心，强化康复早期介入，推动加速康复外科，将康复贯穿于疾病诊疗全过程，提高医疗效果，促进患者快速康复和功能恢复。

积极发展社区和居家康复医疗

鼓励有条件的医疗机构通过“互联网+”、家庭病床、上门巡诊等方式将机构内康复医疗服务延伸至社区和居家。支持基层医疗机构丰富和创新康复医疗服务模式，优先为失能或高龄老年人、慢性病患者、重度残疾人等有迫切康复医疗服务需求的人群提供居家康复医疗、日间康复训练、康复指导等服务。

推动康复医疗与康复辅助器具配置服务衔接融合

落实《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，推进康复医疗服务和康复辅助器具配置服务深度融合。医疗机构要按照有关要求，合理配置康复辅助器具适配设备设施，强化相关人员培训，建立康复医师、康复治疗师与康复辅助器具配置人员团队合作机制，提高专业技术和服务能力。

加大支持保障力度

加强康复医疗信息化建设

要充分借助云计算、大数据、物联网、智慧医疗、移动互联网等信息化技术，大力推进康复医疗信息化建设,落实网络安全等级保护制度。借助信息化手段，创新发展康复医疗服务新模式、新业态、新技术，优化康复医疗服务流程，提高康复医疗服务效率。积极开展康复医疗领域的远程医疗、会诊、培训、技术指导等，惠及更多基层群众。

推动康复医疗相关产业发展

鼓励各地通过科技创新、产业转型、成果转化等方式，结合实际和特色优势，培育康复医疗相关产业。优先在老年人、残疾人、伤病患者及儿童等人群的康复医疗方面，推动医工结合。积极支持研发和创新一批高智能、高科技、高品质的康复辅助器具产品和康复治疗设备等，逐步满足人民群众健康需要。

人口老龄化推动国内491亿康复器械产业发展

康复医疗工作为应对人口老龄化国家战略的重要举措。据第七次人口普查结果显示，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%；其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%。与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点。

在人口老龄化的驱使下，康复医疗器械作为近年来康复医疗产业中发展最快的一环，正迎来爆发式增长。数据显示，中国康复医疗器械市场规模从2016年的181亿元增长至2020年的413亿元，预计2021全年中国康复医疗器械市场规模达到491亿元。

2015-2019年我国康复设备进出口情况

数据来源：中国医药保健品进出口商会

近年来，我国医疗器械产业发展迅猛，新科技不断应用，康复医械新产品层出不穷，具体包括康复机器人、康复辅助器具、物理治疗设备以及康复功能测评系统等。

值得注意的是，此次通知明确指出要推进康复辅助器具的发展。康复辅助器具和医疗器械有交叉，主要集中在矫形器和一部分个人医疗辅助器具。以医用康复器械里辅助器具中的三个大类别轮椅、助听器、假肢计算市场规模，数据显示，2020年电动轮椅市场规模达140亿元，助听器市场规模达50亿元，假肢市场规模达20亿元，总计230亿元。其中，轮椅和助听器的市场增速保持在15%以上，未来依然是我国康复医疗辅助器具的发展重点。

受人口老龄化加速的影响，老年人康复需求将成为国内康复医疗市场发展的主要推动力。此外，通知也明确指出积极发展社区和居家康复医疗，家用康复医疗器械将会迎来重大的发展机遇。从技术趋势上看，信息化、智能化、家庭化及个性化康复器械产品将成未来趋势。

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