农民撂荒口粮地承担什么责任

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目前对农民弃耕撂荒耕地行为的约束机制，综合起来有三个方面：

其一，停发粮食直接补贴等。

其实早在2014年，国家就发布过《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模化经营的意见》。

该意见在“加强土地流转用途管制”里，就“稳定粮食种植面积”给出规定：“采取措施保证流转土地用于农业生产，可以通过停发粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等办法遏制撂荒耕地的行为。”

其二，终止土地经营权流转合同等。

在新修订的《农村土地承包法》中，也有相关的约束机制的规定。

其第六十四条规定：土地经营权人弃耕抛荒连续两年以上，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。

其三，收缴违约金纳入不良信用记录等。

当然这是地方住措施，但属于实际探索的能有效遏制抛荒弃耕行为，很有可能会被各地借鉴。

比如福建省福州市印发的《关于坚决制止耕地抛荒撂荒的通知》，对抛荒撂荒一年以上的，依法追回地力保护补贴并按承包合同收缴违约金连续抛荒撂荒二年的，依法收回经营权并组织流转或代耕代种连续抛荒撂荒三年以上的，依法依规将承包方代表纳入本市不良信用记录。

其三就比较严重了。对于农民的抛荒撂荒耕地行为，不但要终止土地经营权，地力保护补贴也要追回，同时还要缴纳违约金。

其实吧，农村土地承包合同，确实也是合同的一种，也要受《合同法》的约束。在农村土地承包书面合同里，有“违约责任”的相关条款，当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，按照合同法的规定确实需要承担违约责任。

所以在这里建议农民朋友：在土地承包期内，如果不想继续承包土地的，可以自愿将承包地交回发包方，但也要承担在承包期内“不得再要求承包土地”的后果。

不管是否因为粮食价格太低，农民种粮食收入太低，也不是弃耕撂荒耕地的理由。如果大家都依照这个理由的话，农村的弃耕撂荒耕地现象就没办法收拾了。

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