公务用餐是节约粮食的重点和见效最快的抓手

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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约行动方案》。从《方案》的内容，主要就是从减损和浪费两个环节入手。所谓“减损”，就是在生产环节、加工环节、运输环节等几个方面提出了包括科技创新在内的要求，最大限度的减少不必要的损耗，这也可以理解为“开源”；所谓“浪费”，那就是针对使用方面提出来的要求了。

说到“使用”环节，抛开那些工业用粮之外，狭义的理解，那就是入口这个环节了，也就是“吃”这一方面了。不要小瞧单纯的这么一个“吃”字，其实涵盖的领域就多了去了。作为一个几千年农耕文明进化而来的民族和社会，我们历来在“吃”上是下大功夫的，也不吝于推陈出新。从传统的八大菜系到现如今的各种融合菜、混搭菜、创意菜，只要能入口的，咱中国人一定能作出创新来。作为一种饮食文化，的确也是传统文化的一种体现，比如一道开水白菜，一定要选用最精准的部位，讲究个刀工和火候等等才行。当然，总不能为了不浪费而将白菜帮子一股脑地做进去，那就成了东北乱炖。这与本文所说的浪费还不是一个概念。而主要指的是吃不完就扔掉的行为。再加上我们国家本来就是人口最多的，你浪费一口，我浪费一勺，这个数量就是惊人的了，多少的能源也就被浪费了。

所以，这个“吃”涵盖的领域广泛更多的指的是覆盖人群的广泛，以及不同层次和场合的“吃”太广泛了。比如，日常在家我们要吃饭；单位上班有食堂的话是一种“吃”，没有食堂叫外卖又是一种“吃”；朋友聚会下馆子是一种吃，郊区农家乐自己烧烤也是一种吃。自己在家吃自然是本着卫生、营养为主，当然不浪费也是一条原则；去餐馆吃饭，吃的是美味，当然为了脸面自然会浪费一点点，不过经营者当然是希望你浪费的。因此，在入口这个环节上加强监督管理和指导是最见成效的。现在政府部门经常说的一个词叫做“源头治理”，那么我们不妨就叫做“末端治理”。

而在“末端治理”中，公务用餐又是一个十分重要的领域，同时因为是公务的，所以监管起来也是见效最快的。因此，这次的《粮食节约行动方案》中单列一条，对加强公务活动用餐节约方面作出明确规定，实在是抓住了问题的关键所在。当然，现在的机关单位食堂里随处可见的是节约粮食的标语，以及机关事务管理处等都会监督，再加上同事之间用餐也会互相监督，浪费的程度不会太大，甚至很多机关食堂已经做出表率了。但是，对于一些公务接待等的监管还是不到位的，所以方案专门提出“各级党政机关、国有企事业单位要落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。按照健康、节约要求，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。”

尤其是从当前反腐败领域通报的一些案例看，依然有不少犯事被查的官员在被通报时，往往会有一条“超标准公务接待”的表述。这些都在时时提醒着我们，治理公务接待宴请领域的浪费这一工作任重道远。如果把这一领域治理好了，做好表率了，那么再往下眼延伸的话，很多同类问题就会容易的多。

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