推动医养结合养老模式高质量发展

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□中共淄博市委党校 王颜红

根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日，我市65周岁及以上老年人口已达775957人,占总人口的16.5%,人口老龄化和高龄化问题严峻。因此，我们需要从多角度出发,对医养结合养老模式展开更加深入地分析与探讨,推动医养结合养老模式高质量发展。

满足老年人口的多元服务需求。伴随人口老龄化而来的是失能老年人、患病老年人数量的增加,除了需要满足老年人基本生活的物质及精神需求外,更要提供医疗照护等方面的多种服务。这些服务的提供离不开专业的医护人员，加快对医养结合服务供给的优化,努力形成将医疗、康复、保健、养生等服务有机结合在一起的医养结合养老模式,实现医疗资源与养老资源的深度融合与联动发展,从而促使社会资源得到充分利用,让老年人口的各种养老需求得到满足。

进一步扩展医养结合行业市场规模。医养结合产业的基本属性涵盖了支柱产业发展所需要的全部要素(即发展规模、市场前景、技术密度、产业关联度和经济效益),这一特性使得其在解决社会问题的同时能够为企业带来可观的经济效益,实现社会效益和经济效益双赢。通过观察可以发现:在实际生活中,即使是单纯的养老机构,其市场也尚未饱和,仍有较大的市场拓展空间;相比之下,对于提供医养结合服务的机构来说,市场开发潜力更是巨大。

加强不同医养结合服务供给主体间的资源合理调度。医养结合养老模式对服务专业性要求较高,在高水平医师资源不足的情况下,可以通过远程指导的方式,使不同服务供给主体之间建立协同诊断、治疗机制,提高资源利用率。此外,各服务供给主体需积极利用政策优势。就医养结合机构来说,需联合公立及私立医院,加深与保险公司的合作,加强与投资性金融机构的融资结合,增强机构融资和资金周转能力,探索连锁式办院模式。而在社区医养结合方面,需要探索建立与公立医院之间的科学运行机制,按属地原则划分区域医疗责任点,相近地区医护人员科学机动调配,针对疑难杂症建立专家线上联合问诊等机制,以保障各类养老、医疗资源利用效率的提升。

建立良好的行业内外部监督体系。目前,提供医养结合服务的主体以社区、大型医养结合机构为主,但老年人个体在进行选择时仍要考察其承诺服务的履行情况、自身对服务价格水平的承受能力等,合理规划选择,以保证自身权益不受侵害。政府在降低行业准入门槛的同时,需加大对开展医养结合服务的企业的外部监督力度,对企业硬件设施、服务效果、居住环境以及饮食卫生等方面进行定期检查。企业内部也需加强自我管理,通过制定科学的绩效考评体系、开展从业人员专业化培训等方式,提高从业人员的服务意识和责任感。

加大政府政策扶持的力度。人口老龄化是关系国计民生的重大问题,解决这一问题需要政府充分发挥自身职能。加大医养结合人才队伍建设力度;提高养老机构医疗服务设施建设标准;强化区域内养老资源与医疗资源制度化结合;降低医养结合的行业准入门槛；大力引进利用外资以及借鉴国外发展医养结合养老模式的相关经验。

【来源：淄博日报】

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