树立积极老龄观（全面推进健康老龄化）

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树立积极老龄观。习近平总书记强调，要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活。这个重要论述构成了积极老龄观的基本内涵。积极看待老龄社会，就是要看到人口老龄化是经济发展、社会进步、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的结果，更是中国特色社会主义制度优越性的重要体现和社会文明进步的重要标志，从全局的、积极的视角来重新思考老龄社会治理的战略布局，主动以制度变革适应人口结构变化。积极看待老年人，就是要真正把广大老年人当作社会的宝贵财富，当作我们党执政兴国的重要资源，当作推进中国特色社会主义伟大事业的重要依靠力量。积极看待老年生活，就是要把老年期当作个人生命中仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。

全面推进健康老龄化。健康老龄化是国际社会最早提出来的具有广泛影响的政策理念和框架。健康老龄化并不只是躯体健康、生理健康，健康老龄化要求老年人参与社会、发挥潜能，成为一种资源。世界卫生组织于 2015年10月发布《关于老龄化与健康的全球报告》，进一步诠释了健康老龄化的概念内涵和政策导向，健康老龄化被定义为发展和维护老年健康生活所需的功能发挥的过程。“健康中国”战略把人民健康摆在优先发展的战略地位，提出加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心。

健康和功能完好是个体生活质量的基础。长寿时代背景下，活得健康、活得长寿成为老年群体的最大愿望。一方面是对医养结合型养老服务的需求，即在日常生活照料基础上，提供延缓慢性病发展和维护身体功能的护理康复，即便失能失智后仍能尽量延续原有生活模式和生活质量。另一方面是对老年健康、生命安全的需求，即以健康为中心，促进个体功能发挥和社会参与。“十四五”期间，需要全力加快建设高质量的老年健康服务体系，满足这种需求的服务，无疑必须是整合型的，前端为健康教育、初级预防功能，促进健康、预防保健、减缓失能；中间是急性期的老年医疗卫生服务，稳定期的长期照护服务；后端衔接安宁照顾、临终关怀。要以老年人为中心提供整合性服务，进而提升老年人的健康福祉和生活质量。

精神文化和自我实现需求。60 后老年群体的整体经济实力、教育水平、健康状况明显提升，自主意识更高，消费意识也更强，更加看重生活质量，而不是仅仅满足于生存型、基本保障型需求。一方面，空巢老人、独居老人的比例将明显增加，在家庭养老功能逐渐弱化的条件下，老年人对居家照料、巡视探访、上门服务等社会化服务的需求将更大。另一方面，老年人更加需要丰富的文化娱乐和教育活动，需要适应信息化社会的辅助引导，需要社会参与和自我价值实现的机会。适老宜居环境需求。环境对老年人的影响最广泛、最直接，老年人希望生活环境更加适老宜居，日常生活中少些风险和不便，多些安全、便利和舒适。

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