清代养廉银制度是怎么回事（竟然使贪污腐败大大减少）

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清朝的养廉银制度是建立在官员实际薪水很少的基础上的，它对官员影响很大，使之前的很多灰色收入直接变为明面收入了，且数额不菲，养活一家人还是可以的。

养廉银制度

我们先来解释下什么是养廉银，所谓的养廉银：是给官员生活、办公补助费，用大量的白银来使官员们保持廉洁奉公。

上溯到明代，明代官员的薪俸就很少。比如：明代正一品官每月俸米87石，正四品24石，正七品7石5斗，而最低的从九品每月才5石。这点收入是很难养活一大家子人的。

再来看看清代的官员，在实行养廉银制度前，清朝在京官员每年的俸银，一品官180两，二品150两，三品130两，四品105两，五品80两，六品60两，七品45两，八品40两，正九品33两1钱，从九品31两5钱。另外还按每两俸银给俸米1斛。在外地做官，文官俸银同于在京官员，但没有禄米，武官俸银只及在京武官的一半。

而外官作为封疆大吏的总督年俸是180两，巡抚、布政使150两，按察使、盐运使130两，道员、知府105两，同知、知州80两，通判、州同60两，县令、府学教授45两，县丞、教谕、训导40两，主薄33两1钱，典史、巡检31两5钱；吏役的工食钱就更加微薄了，斋夫12两，铺兵8两，门子、皂隶、马夫、库事、斗级、轿伞扇夫、禁卒约6两。收入依然很低，养不活一大家子人。必然会产生广泛的贪赃赢私情况，因为只有这样才能生活下去。

所以从皇帝到下面的督抚，对于当时官员征收的火耗，都是采取放任，睁一只眼闭一只眼。到了雍正继位后才采取实际的办法，从耗羡银中提取一部分，发给发给从总督巡抚到知县巡检等各级官员，一定数量的银子作为养廉费用。

养廉银的数目发放主要依照官员职务的高低来确定的，并且各省各地之间，由于政务繁简及赋税多少的不同，也有很大的差别。

养廉银的影响

地方上各级官员规定的养廉银数目差距很大，和他们原先的俸禄相比，高出十几倍、几十倍都是很正常的事情，养廉比薪俸优厚的多了。比如总督，陕甘、云贵一月能达到2万两，比原先的180两年俸高出了100倍以上。其中最高的两江总督，养廉银一个月就有3万两；少的如：闽浙、四川一个月也有13000两，大多数的总督养廉银在15000-18000之间。

巡抚的养廉银也有10000-15000两，七品知县，多的2-3000两，少的也有5-600两。养廉银实际上是大幅度增加了官员们的收入。

实行养廉银制度，对于治理官吏，防止官吏侵吞国家收入，保证国家税收不至短缺，有着重要的作用。另一方面，禁止地方官恣意加派，也保障了百姓正常地完纳赋税，确保了清政府的赋税收入，使国库充盈。是政府在财政管理上的重要进步。

到了雍正去世乾隆继位，经过查验，国库存银达到了6000余万两，可见养廉银制度对国家财政的作用。

综上所述，养廉银制度对于清政府来说是利大于弊的一项重要改革，它使得清政府的国库有充足的财政盈余可以用来做其他的事情。

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