2035年：河北省实现健康稳定高效的自然保护地体系

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2035年+河北省计划在自然保护领域取得显著成就，建成健康稳定高效的自然保护地体系。该体系将涵盖多样的生态系统，包括湿地、森林、草原等多种类型的自然保护地，旨在保护和恢复生态系统功能，维护物种多样性，促进自然资源的可持续利用。为此，河北省将实施综合性的自然保护地划设和规划，加强生态环境监测和保护管理力度，推动生态保护优先发展，形成多级保护地体系。同时，河北省还将加强公众参与，增强社会共识，构建全社会共同参与的生态保护体制。2035年+，河北省的自然保护地将成为生物多样性的重要基因库，对地球生态系统的健康发展作出应有的贡献。

日前，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《河北省贯彻落实〈关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见〉的若干措施》（以下简称“若干措施”）提出，到2035年，我省将建成健康稳定高效的自然保护地体系，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供生态支撑。

若干措施明确，今年，我省将编制完成全省自然保护地整合归并优化方案，合理确定每个自然保护地的功能定位、边界范围和功能分区，编制完成我省自然保护地总体布局和发展规划；到2025年，我省将完成自然保护地整合归并优化，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系；到2035年，我省将建成健康稳定高效的以国家公园为主体、兼具河北特色和实际的自然保护地体系，自然保护地占我省陆域国土面积7.43%以上。

科学构建体系。若干措施提出，依法划定确认自然保护地，科学设置自然保护地类型，按要求划建国家公园，合理确定自然保护地总体布局，整合交叉重叠的自然保护地，归并优化相邻自然保护地，将生态功能重要、生态环境敏感脆弱以及其他有必要严格保护的各类自然保护地纳入生态保护红线管控范围。

规范优化管理。规范管理自然保护地，明确自然保护地管理职责，依规调整自然保护地并勘界立标，实行自然保护地分区管控，分类有序解决历史遗留问题。今年年底前制定地方管理的自然保护地设立、晋（降）级、调整和退出规则，实行全过程统一管理。处理好保护与发展的关系，完善动态调整机制。国家公园和自然保护区实行分区管控，原则上核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动，自然公园原则上按一般控制区管理。

健全长效机制。年底前基本完成各类自然保护地自然资源确权登记工作，逐步实现自然保护地自然资源确权登记全覆盖。深入推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，实行自然保护地控制区经营性项目特许经营管理，建立健全特许经营制度，鼓励原住居民参与特许经营活动，探索建立自然保护地内集体所有土地及其附属资源有偿使用办法。

加强监督考核。建立“天空地一体化”监测体系，加强自然保护地评估考核，健全执法监督机制，建立健全以生态资产和生态服务价值为核心的考核评估指标体系和办法，适时引入第三方评估制度。（记者曹智 通讯员王铁军）

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