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全国人民都关心:完善独生子女家庭养老养生政策,太给力了!

2022-06-17 分类:养生资讯

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“带着‘只生一个好、政府来养老’的美好憧憬响应国家计划生育政策,数以千万计的独生子女家庭群体已逐步迈入老龄阶段,如果这一群体老无所养,全面建设小康将不‘全面’”。全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙建议,国家和政府应出台相应政策让他们老有所养。

从1982年我国把计划生育作为基本国策,到2016年1月起生育二孩合法,在此长达34年的历史进程中,数以千万计的家庭响应国家号召,现在这一群体已逐步迈入老龄阶段。截至2014年底,我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿,占总人口的15.5%。步入老年阶段的人群中,30%以上是独生子女父母,未来一段时期这一比例有可能还将不断攀升。

未来,为了实现这一群体老有所养,邓三龙建议:

01

出台普惠政策

有计划生育,就应有计划养老,要完善与计划生育政策相适应的养老政策体系。在住房、医疗、税收等方面出台可操作、针对性强的养老政策。如:

出台鼓励子女与父母就近或者共同居住的政策;

对于随独生子女落户本地的老年父母,要建立养老金的异地支取、医疗保障的异地转移的运行机制;

提高独生子女父母高龄生活补贴,建立独生子女父母失能生活补贴和困难丧偶老人生活补贴;

建立失能老人长期照顾保障制度,设立“独生子女照料假”等。

02

建设国有养老院

要分层次建立国有养老院,构建起中国特色的国有养老体系。

对属独生子女家庭的老人,建议在70周岁以后实行费用全免,70周岁以前适度收费;对属独生子女中的“失独”家庭、“失能”老人,则在60岁以后,即实行免费养老。

03

鼓励社会机构养老

截至2016年3月底,全国各类注册登记的养老服务机构约3.1万个,所提供的养老床位仅584万张,远远无法满足当前的养老需求。

为此,要因地制宜鼓励发展社会机构养老,在用地审批、项目立项、金融贷款等方面提供优惠政策,推动社会养老机构规模、质量与未来养老需求相适应。

人人都想要健康、快乐、幸福,随着中国经济社会发展特别是老龄化的快速到来,养老成为政府、社会、百姓越来越关注的大事,健康养生和健康养老包含快乐、幸福等心理健康。

《“十三五”旅游业发展规划》提出:“十三五”期间要“促进旅游与健康医疗融合发展。鼓励各地利用优势医疗资源和特色资源,建设一批健康医疗旅游示范基地。发展中医药健康旅游,启动中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目建设。发展温泉旅游,建设综合性康养旅游基地。制定老年旅游专项规划和服务标准,开发多样化老年旅游产品。引导社会资本发展非营利性乡村养老机构,完善景区无障碍旅游设施,完善老年旅游保险产品。”概括其内容就是要将旅游与健康养生和养老更好地结合起来。养生是人民生活从贫困走向全面小康和文明富裕阶段必然要兴起的。

大众化的文化娱乐、体育运动、旅游休闲是可以与养老养生密切结合起来的。活得长还必须活得好,如果没有健康、快乐、幸福,而是处于疾病折磨、痛苦状态,也一定不是正常人所心甘情愿的。因此,长寿同时必须要健康、快乐、幸福,养老需要养生,养生为了养老。

在贫困和温饱阶段,人们的养生主要是在日常饮食起居、生产生活和休息过程中进行,目标和水准都是很低的,为了生存而不得不在生活、劳动和其他活动中冒着损害健康的诸多风险,通常能够实现不生病、不损害健康目标就可以了。脱离贫困、解决温饱以后,人们就会从吃饱穿暖转变到吃好穿好住好用好,就是要有利于健康以及带来满足、满意、快乐和幸福等感觉。到了这个阶段,人们逐步并越来越关注健康、快乐、幸福,养老与养生成为生活日益重要的内容,养老养生成为百姓生活越来越重要的内容后,养老事业与养生产业也就会成为国家、社会、人类的重要产业和重大事业。注重健康养生,就是人们在日常生活、社交中,以保障身体和心理健康为出发点和目标,在饮食方面注意卫生和营养平衡,不暴食暴饮;在社会交往中注意文明礼仪,增加文化娱乐和健身休闲时间及相关供给保障,使得全社会的文明程度不断提升。健康养老是国家、社会和人民文明程度提升的真实体现——在我国长达几千年的历史上,国家、社会和人民始终倡导孝敬老人,形成“百善孝为先”信条,成为中华传统文明的重要内涵。在物质文化生活水平提高的今天,孝敬老人有广泛而坚实的物质基础,我们有条件推进健康养老产业和事业快速发展。

养老和养生事业发展的市场前景非常广阔,全世界近80亿人和中国近14亿人从心理看都需要养生和养老。目前全球国际游客量11.33亿,花费12450亿美元(2014年,世界旅游组织);中国接待国内外游客数量超过43亿,旅游总收入超过4万亿元(2016年,国家旅游局)。养老的市场规模,据有关方面测算,2010年中国50岁以上老年人口2亿,2016年近4亿,据全国老龄办测算,2010年我国老年人口消费规模1,6万亿元,2020年将达4.3万亿元,2030年达10.6万亿元,每十年翻一番多。无论如何测算,也无论是就养生还是养老看,市场都规模巨大、前景广阔。

养生和养老的共同目标是一致的,都是追求健康、快乐、幸福和长寿,文化养老与养生旅游度假休闲比较接近,其中主要的可以概括为以下三点:

第一,注重健康和心理感受。这是由文化养老与养生的本质决定的。追求健康、舒适、快乐是养生的基本出发点和目标,决定健康和快乐感受的因素很多,主要包括环境、设施、产品和项目内容、服务及组织管理等。因此,环境是文化养老与养生旅游目的地选择和建设的第一资源。从内涵看,环境首先是自然生态和气候,包括舒适的环境温湿度、清新的空气、清洁甘甜和有利于健康的饮用水及地表水和地下水,优美的景观——有温泉、冰雪、湖泊、溪流、海水、沙滩、森林、草原、山峰、运动项目等可资利用、有利健康的资源也很重要;其次是人文社会环境,包括居民的好客、友善、亲近程度以及卫生习惯和文明礼貌,生活节奏舒缓,生活和生产劳动方式科学健康且有趣,民族、民俗、民间文化有内涵,可表现且能参与、体验、感受,有历史文化底蕴更好。

第二,重视产品和服务的质量及性价比。这是由养老养生的目的以及市场经济规则所决定的。除了环境以外——如上所述环境基本是天然的,人们只能进行选择和有限干预——对健康、快乐、幸福影响最大、最直接的因素,就是养生时所消费的各种产品和服务,主要包括餐饮、住宿、休闲旅游活动项目及其所使用的产品、原材料及其配置的时空结构,养生旅游的项目选择、组织计划安排,各个环节和方面的服务,设施设备的科学合理和完备、人性化,还有其科学、文化内涵的挖掘、展示、阐释。在质量水准相同的前提下,养生产品和服务是否物有所值甚至物超所值,是养生旅游目的地最大的竞争优势,这是由价值决定价格和等价交换这一市场经济基本定律所决定的。具体分析,对于养生度假旅游来说,其消费结构大致包括往返居住地和目的地的交通、目的地居住生活基本消费、养生旅游过程中选择性和延伸性消费三个部分。其中,往返居住地和目的地的交通只有档次和方式的选择,目的地基本生活消费也是由产品和服务档次水准决定的,延伸性、选择性消费则由自己的偏好、意愿和能力决定,后二者消费者的选择弹性较大,而交通的选择弹性相对较小。交通还直接影响时间成本和舒适性、便捷性——可称为心理成本,这些对养生度假旅游来说都非常重要,由此决定了区位和交通是养生旅游目的地最重要的制约因素。

第三,在一地居住时间长和重复消费比例高。观光旅游多为一次性消费,追求的是新奇特,主要吸引力是旅游目的地的景观和项目的奇特性,对产品、项目、服务的质量和设施配套、组织接待科学性等方面的关注退居次要地位。由于是一次性消费,目的地在后一方面的不足往往对吸引力、竞争力和形象、声誉的影响相对有限。专项旅游基本如此,只是其核心吸引力主要来自消费者所关注的项目和活动自身,例如观鸟、摄影爱好者能够冒着炎热、寒冷、沼泽湿地蚊虫叮咬、黎明黄昏甚至深夜黑灯瞎火和起五更爬半夜而乐此不疲,沙漠丛林穿越、热气球飘飞、攀岩、漂流、登山、汽车摩托车拉力赛爱好者不顾生命危险而执着前行。养生旅游因为是以健康、快乐、幸福——包括家人、亲友的幸福——为主要目的,又是在一个目的地居住生活比较长的时间,且会定期不定期地前往度假养生,因此,对设施、项目、产品、服务等就既会有动机又将有条件去慢慢品味、细细琢磨、品头论足。目的地及其项目、方式的选择、规划设计、开发建设、设施配套、生产经营、接待服务、组织管理等各环节、各方面,就必须经得起消费者的比较、琢磨、品评。因此,产品和服务是养生旅游目的地经营发展的制胜法宝。这个社会永远不缺少机会,但多的是借口,创业者没有借口,把机会变成现实,这就是我们要做的!一切美好从相信开始! 将来的社会一部手机一台电脑就可以住家创业,实现月入六位数想体验的朋友可以打开这个链接你会惊喜万分,如获至http://qrcode.soqi.cn/MP_WEIXIN_MTkzNTk1OTY4.jpg?t=1520955571000?t=1524976078827?t=1524976078975一个人成功,不在于你赢过多少人,而在于你与多少人分享,帮过多少人。你与分享的人越多,帮过的人越多,服务的地方越广,那你成功的机会就越大养老业除与养生业有相同相通之处外,其性质特征主要是由老年人的身体和心理状况以及我国的国情等方面决定的,亲情对老年人心理健康十分重要,年纪越大越需要与家人、亲友团聚、交流,年纪越大越害怕孤独。与此同时,老年人的生活起居、饮食、健身活动等又与中年和青少年有很多不同,在经济和住房困难时与家人居住生活在一起往往是不得已,且对那些不方便的心理感受不强烈,在进入小康阶段、有条件分开居住生活后,越来越多的老年人愿意并选择自己居住和生活,但需要经常看到子孙、亲友、同事——最理想的是招之即来、挥之即去。

对于中国的老年人来说更是如此,因为中国传统文化重家庭亲情,家庭、家族、亲友甚至同事、同学、战友情谊对个人生活、健康、快乐、幸福是不可或缺的。这些因素决定了中国的养老越来越不能居家进行,但始终离不开家庭及其扩展的因素,一方面,我国家庭支撑养老的能力越来越弱,大部分老年人居家养老越来越困难,且越来越多的老年人愿意和能够选择旅居养老方式,因此,候鸟式的文化养老正成为重要趋势。主要原因是持续30多年的控制人口数量的计划生育基本国策,特别是其中刚刚废止的独生子女政策。由于计划生育政策在城市执行的力度和效果远远超过农村,目前城市家庭人口结构“4-2-1”比较普遍,随着平均寿命延长和时间推移,还将形成比较多的“8-4-2-1”结构——曾祖辈8人,祖辈4人,父母辈2人,子女辈1人。这样,城市高龄老年人居家养老,有时间、精力和体力照顾的子女成等比数列减少,难度大增,必须主要靠市场化、社会化的养老服务来补位。此外,我国处于城市化、工业化、市场化快速推进期,不仅各种生产和生活产品、服务的商品化、市场化、专业化成为越来越强烈和广泛的趋势,也为养老产品和服务的市场化、社会化、专业化创造了条件,而且越来越多的农村人口进城务工经商,而将老年人留在乡下,这些留守老人进入高龄和因健康状况生活不能自理后,也必须有专门的养老机构来提供服务。越来越多的人选择旅居养老,也是养老水平提高的必然选择——不用工作和照顾家庭且具备相应支付能力,就一定会根据气候、环境等因素来选择一个甚至几个分季节定期前往居住养老的地方进行旅居养老。从选择性和延伸性消费来看,既可以是高尔夫等高端运动和听歌剧、看话剧等高端文化消费,也可以选择网球、羽毛球、乒乓球、游泳、泡温泉等比较大众化的体育运动和一般观光,甚至户外散步、打太极拳和室内阅读、棋牌等文化活动。

另一方面,我国面向普通大众提供的养老产品和服务严重不足。这主要是因为我国养老和养生需求刚刚兴起、增长很快,社会首先关注最急需的部分,市场则首先选择最容易赚钱和赚大钱的部分,面向大款、大腕的养老容易实现其目标,而政府首先关注的则是公务员养老,此外就是从社会保障出发关注城乡高龄贫困老年人的养老。实际上,一般大众的养老,由于家庭支撑居家养老能力减弱、支付商业性养老服务能力增强和对养老生活质量要求不断提高,加上我国庞大的人口规模,前景更为广阔,大款有钱人竟是少数,85岁以上高龄老年人数量更有限,因此,需要市场化、专业化养老服务的人口规模远远大得多,仅从年龄段看,就从50岁到75岁达到25年,简单从人口比例推测应该占养老需求的80%以上,消费量也肯定超过一半。所以可以预见,我国面向普通大众养老市场供给严重不足的状况很快会改观。

综上,养老需要他人协助和服务,中国居家养老支撑能力降低、市场化和专业化养老需求增加且规模很大、前景广阔,一般大众化的养老产品、设施、服务是主体但目前供给严重不足,发展养老业要高度重视科学、健康和安全,在我国要充分考虑传统文化中重视家庭亲情的因素,政府、社会和业界要研究、解决文化养老建设管理问题。《“十三五”旅游业发展规划》按照党中央国务院发布实施的《健康中国2030规划纲要》专门就养老养生旅游做出规划部署,其重大意义也正在于此,总之,养老与养生是人民生活健康幸福的需要,也是人民生活健康幸福和国家、社会文明程度的重要标志。对美好生活的期待就是我们的奋斗目标,政府从全面小康开始,领导国家和人民实现中华民族伟大复兴的中国梦,大力发展养老养生产业和事业就是其中应有之义。也因此,我国养老养生事业发展的市场前景极为广阔。

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