泰安全面整治“保健”市场 严厉查处违规直销、传销

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24日，泰安市市场监管局系统整治“保健”市场乱象百日行动工作部署会召开。齐鲁晚报齐鲁壹点记者从会上了解到，泰安市市场监管局成立了“百日行动”专项工作领导小组办公室，行动期间将对全市保健市场乱象进行全面排查和系统整治。

据介绍，各相关部门将梳理近年来与“保健”市场违法行为相关的投诉举报、处罚案件、“双随机”抽查、产品抽检、部门转办、媒体曝光等发现的行业突出问题。特别是针对近期被投诉举报的，被各级市场监管部门处罚或正在调查的，各新闻媒体和社会舆论高度关注的热点以及直销公司分支机构、经销商和营业网点等进行全面排查。

会议指出，泰安将加大对虚假宣传行为的查处力度。重点查处以下行为：明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病预防或者治疗等功能，对商品性能、功能等作虚假或者引人误解的商业宣传行为；假借健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、赠送礼品、组织旅游等形式，向老年、病弱等特定消费群体作虚假或者引人误解的商业宣传的行为；利用国家机关、医疗单位、学术机构、行业组织的名义，或者以专家、知名人士、医务人员和消费者等名义，对商品作虚假或者引人误解的商业宣传行为；经营者对其自身资质、所获荣誉等经营者信息作虚假或者引人误解的商业宣传行为；虚构原价、虚假打折、不明码标价等价格违法的行为。

泰安市将严厉打击未经许可经营旅行社业务的行为，重点查处以免费赠送旅游为噱头销售“保健”产品（服务），并组织消费者进行旅游活动的行为。严厉查处以“保健”为名开展的各种违法违规行为。重点查处以中医药“预防”、“保健”、“治未病”等为名，或假借医学理论和术语欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗，谋取不正当利益的行为。

关于加强重点领域广告监管执法力度，将重点查处医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点领域的违法广告。以互联网、电视、广播、报刊、户外为重点媒介，重点查处含有断言功效、保证安全性、说明治愈率等内容的违法广告。重点查处欺骗、误导消费者的虚假广告。重点查处违法广告代言行为，严禁利用健康养生节目栏目变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。要加强对互联网广告的监测力度。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

会议要求，要严厉查处违规直销和传销行为。严格直销行业市场准入，暂停办理直销相关审批、备案等事项。重点查处直销企业及其直销员违规直销及从事传销活动的行为。直销企业及其分支机构有虚假宣传、超直销产品范围经营、在未批准区域开展直销业务等违规违法行为的，在市场监管等部门执法处罚的基础上，撤销所涉直销产品备案；情节严重的，依法撤销相应分支机构直销经营资格直至吊销该企业直销经营许可证。

重点查处直销企业经销商的虚假宣传行为。依法严厉打击直销企业经销商通过寻找特定群体锁定顾客群，利用产品招商会、产品推介会、分享表彰会等方式，打着直销旗号，以直销企业名义在产品推销过程中作夸大或虚假宣传的行为。

同时，泰安市还将加大对违法会销行为的查处力度；加大对组织虚假宣传、虚假交易行为的查处力度；强化完善保健食品市场管理；严厉查处制售假冒伪劣产品行为；加大对故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为的监管力度；加强线上线下一体化监管等。

泰安市市场监管局相关负责人介绍，针对排查梳理出的重点行业、重点领域、重点行为，要结合各业务条线已有工作部署，统筹各级执法力量，通过抽查抽检、约谈企业、信息公示、下架召回、警示处罚、信用惩戒、撤销吊销、两法衔接等多种手段，强化执法联动，实行快速反应，切实提升监管执法效能，推动专项工作取得实效。

各单位在整治行动中要加大案件查处力度，以执法办案为手段，有效遏制“保健”市场乱象，严厉查处各类“保健”市场违法案件，确保辖区内生产销售的保健品质量合格、宣传内容真实、广告内容合法、经营模式合规，确保消费者的合法权益，确保辖区老年、病弱等特定消费群体的生命财产安全。针对各级排查出的全局性案件线索和典型重大案件线索，“百日行动”专项工作领导小组将采取市局督办或提级管辖等方式，充分调动各级监管执法资源，形成执法合力，查处一批重大、典型案件。

（齐鲁晚报 齐鲁壹点 记者 张泽文）

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