今年打造“中医药特色一条街”

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昨日，记者从南昌市政府部门获悉，为推动提升南昌支持社会力量提供医疗服务的能力和水平，满足人民群众日益增长的多样化、差异化、个性化健康服务需求，进一步激发南昌医疗领域社会投资活力，充分调动社会办医积极性，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务，南昌印发《南昌市支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案》。

目标

“中医药特色一条街”明年初步形成规模

南昌将打造一批具有较强竞争力的社会办医机构，形成若干个在南昌具有一定知名度和影响力的特色健康服务产业集聚区，基本满足人民群众不同医疗服务需求，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实，行业发展环境全面优化。以创全国中医药健康旅游示范区为抓手，支持湾里区全区域打造具有中医药特色的“南昌药谷”；争取将符合条件的社会办中医医疗机构纳入医保定点范围，执行与公立医疗机构同等政策。

2019年以县（区）为单位，社会办中医医疗机构为主体，集约打造富有中医药特色的“中医药特色一条街”，2020年初步形成规模。2020年全市社会办医规模进一步扩大，社会办中医医疗机构达到总量的10%，病床达15%，服务量达到总量的5%，建立与南昌经济社会发展水平相适应、公立和社会医疗机构互补发展、有序竞争的多元化办医格局。

服务

支持社会力量举办、运营高水平全科诊所

南昌鼓励发展全科医疗服务。支持社会力量举办、运营高水平全科诊所，建立包括全科医生、护士等护理人员以及诊所管理人员在内的专业协作团队，以家庭医生签约服务形式，为居民提供优质的基本医疗、公共卫生、健康管理等签约服务。符合条件的社会办医机构提供的签约服务，在转诊、收付费、考核激励等方面与政府办医机构提供的签约服务享有同等待遇。

南昌鼓励社会办全科诊所进一步丰富和充实签约服务内容，为居民提供个性化签约服务，以诊所为平台、二级以上医院为技术支撑，积极构建诊所、医院、商业保险机构深度合作关系，主动纳入医疗联合体。

鼓励建立品牌化的专科医疗集团

南昌支持提供多样化服务。鼓励社会力量举办各类医疗机构，支持社会力量举办康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院、临终关怀医院、精神病医院等医疗机构，提供多样化健康医疗服务，满足人民群众多元化需求。鼓励社会力量结合区域卫生规划和医疗机构设置规划，在医疗资源相对薄弱、医疗床位增长空间大的区域以及新城区举办具有一定规模的医疗机构。

加快发展专业化服务。积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，扩大服务有效供给，培育专业化优势。在眼科、骨科、口腔科、妇产科、儿科、肿瘤科、精神科、医疗美容科等专科及康复、护理、体检等领域，加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构。鼓励建立品牌化的专科医疗集团、举办有专科优势的大型综合医院。鼓励公立医疗机构与社会办医疗机构开展合作，在确保医疗安全和满足医疗核心功能的前提下，实现医学影像、医学检验等结果互认和医疗机构消毒供应中心（室）等资源共享。

积极引进国内外知名养生保健服务项目

全面发展中医医药服务。充分发挥南昌中医药独特的健康服务优势，鼓励社会力量以名医、名药、名科、名术为服务核心，提供流程优化、质量上乘的中医医疗、养生保健、康复、养老、健康旅游等服务。鼓励社会力量举办中医医院、中医诊所、疗养院及中医特色康复服务机构，支持药品经营企业举办中医坐堂医诊所。

积极引进国内外知名养生保健服务项目，培育中医养生保健服务龙头机构，打造现代化养生保健服务品牌，壮大现代化养生保健服务集群。促进有实力的社会办中医诊所和门诊部（中医馆、国医堂）等机构做大做强，实现跨区域连锁经营、规模发展。鼓励有条件的县区合理规划设置相对集中且只提供传统中医药服务的中医门诊部和诊所，打造中医药文化氛围浓郁的中医药服务街区和集聚区域。推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等多元化服务。积极推进国家中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目建设。

打造若干个健康旅游小镇和若干条健康养生精品旅游线路

积极发展个性化就医服务。鼓励社会办医疗机构利用互联网发展智慧医疗，整合线上线下健康医疗资源，开展网上健康咨询、网上预约分诊、健康管理等服务。

推动发展多业态融合服务。促进医疗与养老融合，大力发展具有南昌特色的健康养老业态，培育养老养生消费市场，鼓励社会办医疗机构增设老年护理机构或在综合性医院开设老年病科，支持社会办医疗机构为老年人家庭提供签约医疗服务。

促进医疗与旅游融合，发展健康旅游产业，推进特色高端医疗、中医医药服务、生态养生等形态的养生旅游发展，建设一批医药型、山水型养生休闲、疗养康复基地，打造若干个健康旅游小镇和若干条健康养生精品旅游线路。发展特色健康服务产业集聚区。精心打造一批中医药健康旅游精品路线，全力打造各具特色的中医药旅游发展片区格局。

开放

按照“非禁即入”原则大力支持社会办医发展

为完成目标，南昌将扩大市场开放。加强医疗卫生服务体系规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划、环境保护规划等的衔接，合理预留医疗用地指标，并按照一定比例为社会办医配置大型设备预留空间。各县区要定期公布区域内医疗机构数量、布局以及床位、大型设备等资源配置情况，在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构的具体数量和地点限制。

各级各有关部门要按照“非禁即入”的原则大力支持社会办医发展，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制。个体诊所设置不受规划布局限制。

积极探索政府和社会资本合作（PPP）模式，在明确权责关系的前提下，通过公建民营、民办公助及整体改制等方式，支持社会力量参与公立医院改制，盘活富余公立医疗资源。

监管

严查租借执业证照开设医疗机构

加强全行业监管，推行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查。逐步将所有医疗机构接入全民健康信息化平台。严击非法行医、医疗欺诈，严肃查处租借执业证照开设医疗机构、出租承包科室等行为，加强医疗养生类节目监管，严惩虚假违法医疗广告宣传等行为。对纳入基本医保定点的社会办医机构，要加强对医保资金使用的管理。

引导社会办医疗机构加强自律，公开诊疗科目、服务内容、收费等医疗服务信息。推进医疗机构和执业人员诚信体系建设，建立并推行医疗机构诚信承诺公开制度。建立健全医疗机构及从业人员信用记录，纳入信用信息共享平台，其中涉及企业的相关记录纳入南昌市企业监管警示系统。

来源：江西晨报

编辑｜邓艺童

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