写在郸城县坚持新发展理念全面创建省级健康促进县之际
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笔者手记:总有一种力量，让我们激情涌动；总有一种信念，让我们胸怀高远；总有一种精神，让我们砥砺前行；总有一种梦想，让我们澎湃激昂。省级健康促进县创建，既是一项民心工程，也是一件民生实事，更是落实“健康中国”战略的具体举措。自郸城县决定创建省级健康促进县以来，始终坚持系统化设计、具体化推进、品牌化建设，走出了一条省级健康促进县郸城特色的创建之路。今天，让我们一同见证！
携手同行健康之路 共建共享健康生活
---写在郸城县坚持新发展理念全面创建省级健康促进县之际
老子炼丹丹成之地、智圣鬼谷子王禅故里--郸城县。虎踞龙盘、钟灵毓秀，辖区1471平方公里，下辖19个乡镇3个办事处、1个高新区、523个行政村（居委会）；现有县级综合医院2所、中医院1所、妇幼保健机构1所、乡镇卫生院19所、社区卫生服务中心3个、村卫生室756个、疾病预防控制机构1所、卫生监督机构1所、120急救指挥中心1个。郸城，灿烂着农耕文明、勃发着文韵雄风、绽放着健康幸福之花。中国书法之乡、中华诗词名县、全国教育强县、全国基层中医药工作先进县、全国妇幼健康优质服务示范县、国家卫生县城、国家县域紧密型医共体建设试点县等荣誉不胜枚举。郸城县委、县政府始终贯彻习近平总书记提出的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的构想。130余万郸城英雄儿女，坚持构建大卫生、大健康格局，紧紧抓住省级健康促进县的创建契机，全力促使郸城焕发出了全新的活力。
省疾控中心主任郭万申，省健康教育所所长何景阳到郸城查看健康促进县工作创建情况
A、激活机制 顶层设计层层担责
近年来，郸城县以人民健康为中心、以紧密型县域医共体为载体、以创建健康促进县为抓手，对照标准，创新思路，强化措施，通过建队伍、强阵地，广泛开展健康教育进机关、进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，大力倡导健康生活方式，让健康知识深入人心、让健康行为走进生活、让幸福跟着健康走，为全县顺利实现脱贫摘帽做出了突出贡献，全县健康管理能力和健康素养水平明显提高。郸城县先后被国务院办公厅、河南省人民政府表彰为公立医院综合改革真抓实干成效明显县；被国家卫健委表彰为2020年度紧密型医共体助推健康宣教走深走实“推进医改服务百姓健康十大新举措”。
人人健康、人人幸福，是时代的呼唤，也是群众的期盼。在全面建成小康社会的关键时期，郸城县把省级健康促进县建设工作纳入县委、县政府年度重点工作，始终坚持“政府主导、部门协作、社会动员、全民参与”的工作机制，成立了由县长任组长，主管副县长为副组长，卫健委、教体局、财政局、各乡镇办事处等单位一把手为成员的创建省级健康促进县工作领导小组，全面深入贯彻落实《“健康郸城2030”规划纲要》和《郸城防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》，制定了《郸城县创建省级健康促进县实施方案》、《郸城县健康促进“321”工作模式实施方案》等一系列文件，为健康教育与促进工作提供了强有力的组织保障和政策支持。
郸城县先后召开了创建省级健康促进县启动会、培训会、相关部门联席会，明确工作任务，细化工作措施，强化工作责任，步步为营、循序渐进，扎实推进健康促进县创建工作。郸城县政府将创建经费纳入预算，及时足额拨付到位；在郸城县人大四楼设立创建省级健康促进县办公室，各乡镇办事处及成员单位按照要求设置健康促进工作办公室；郸城县卫健系统在县疾控中心设置健康教育所、各级各类医疗卫生机构均相应设置了健康教育科。
B、创优环境 高标对齐环环相扣
全面梳理与健康相关的政策文件，建立公共政策健康审查制度，充分考虑人的健康因素，政策制定更加科学化、民主化，更有利于群众健康，各项创建举措实实在在，环环相扣，全县各部门各司其职、统筹推进，创建工作紧锣密鼓，有声有色，形成了纵到底、横到边健康促进和健康教育网络，保障了全县健康促进和健康教育工作的开展。
构建网格。郸城县以健康促进机关、企业、医院、学校、乡村创建为重点，整体推进创建省级健康促进县工作，多次召开创建工作部署会议和协调会议，对创建工作进行认真研究部署；成立了6个工作小组（综合工作组、健康社区/村组、健康促进学校组、健康促进机关组、健康促进企业组、健康促进医院组），综合组负责创建相关工作指导、各类场所资料的审核以及各成员单位工作的督导，5个工作组负责相应健康促进场所建设过程的指导和资料收集整理及审核；与全县健康促进各成员单位签订目标责任书，将健康促进县工作纳入年度考核目标，并将各项目目标分解落实到具体单位，创建领导小组办公室定期、不定期对县直和乡镇各创建成员单位工作开展情况进行检查督导。
建强队伍。郸城县充分发挥社会各方面力量的优势与作用，调动机关、企事业单位、社会组织、群众参与健康促进工作的积极性与主动性，邀请河南省疾控中心健康教育所所长何景阳和李莹、张玉林、张强、王卫峰、王翠侠。邀请周口市疾控中心邓莉、胡伟、徐永光等健康教育专家；蒋文、李宏等传染病防控专家，分四批对全县488名驻村第一书记、253名健康巡讲专家、616名中小学保健教师、523名乡村医生进行业务培训。同时强力推进健康促进“321”和百名专家进百村、百名专家进百校，百名村医进万户“三百万”工程。
凸显实效。郸城县通过创建省级健康促进县与全国卫生县城、河南省文明城市、河南省慢病综合防控示范区、省级园林县城等创建工作有机融合，健康促进工作成效显著。2017年-2020年，郸城县共被命名为：周口市级卫生乡镇12个、周口市级卫生单位38个、周口市级卫生村289、周口市级卫生居民小区4个。河南省级卫生先进单位32个、省级卫生村79个；截止目前，全县共创建健康村263个、健康促进医院29个、健康促进学校305个、健康促进企业5个、健康促进机关20个；建成健康主题公园3个、健康小屋35个，健康步道5千米。各类部门指标中环境空气质量优良天数为269天，生活饮用水水质检测指标达到标准要求；多年内无重大食品安全事故、郸城县顺利通过了河南省农村生活垃圾治理达标县验收。2018年5月在广州召开的中国口腔疾病防治工作会议上，郸城县口腔健康教育工作被中国牙病防治基金会授予一等奖（全国一等奖三名）。“工作纪实片”荣获最佳视频制作奖（全国唯一）；2019年8月，郸城县被应邀参加中国牙病防治基金会在烟台召开的“整合资源，健康口腔——多模式口腔疾病防治研讨会”暨第六届泰山学者口腔医学国际论坛，并做了典型发言，郸城县疾控中心荣获全国最佳健康教育单位；2019年12月26日全省健康促进“321”工作模式现场会在郸城县召开、居民健康素养水平由2018年的3.5%提升至2019年15.2%和2020年27.08%，呈现每年递增12%左右。
C、做出特色 健康教育走深走实
创建省级健康促进县，群众是参与者，也是践行者，更是受益者。为此，郸城县组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，引导公众主动学习健康知识，自觉养成健康习惯，不断提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。
选对工作模式。创新健康促进“一平二作三结合”的123模式。“一个平台”，建立了一个“健康促进练习与测试”手机APP应用平台，将健康素养相关知识以问卷答题的方式，让医生、教师和行政单位工作人员及其他会使用智能手机用户回答问题，并自动给出答案，迅速掌握健康素养知识。“二个作品”，一个作品是聘请郑州大学教授团队创作了《健康一家人》5集小品，包含了健康素养66条的所有问题，由4个医疗集团的县乡村医务人员和郸城县豫剧团专业演员以及郸城县疾控中心人员表演，宣传健康促进知识；第二个作品是创作了群众喜闻乐见的琴书《健康生活方式》、豫东大鼓《健康十二月》，进行科普巡演巡讲。“三结合”，与医务人员工作相结合，医生在居民健康体检、门诊就诊及住院期间和基本公卫服务期间宣传健康素养知识；与脱贫攻坚工作相结合，由驻村队员带领帮扶队员，在开展扶贫入户活动中给贫困户进行健康知识宣传；与教师教学工作相结合，在全县中小学校开设健康教育课程，通过举办健康知识大赛、演讲比赛、手抄报等多种形式，提升健康教育活动的趣味性和实效性。
用好活动载体。在郸城县电视台设立健康大讲堂“健康360”栏目，在云上郸城客户端、郸城时讯、政府网站、商业网站定期发布健康教育知识。利用“5.31”世界无烟日、“9.1”全民健康生活方式行动日、“9.20”全国爱牙日、“10.8”全国高血压日、“10.10”世界精神卫生日、“11.14”联合国糖尿病日、“12.1”世界艾滋病日等卫生宣传日开展宣传活动，倡导健康生活方式。依托全县乡镇政府、乡镇卫生院、县新时代文明实践中心、志愿者服务中心、“文明使者”志愿服务站、村级综合文化服务中心、农村文化墙、文艺演出等平台和形式，针对居民主要健康问题开展健康教育，传播健康素养基本知识和技能。同时利用新农村文化广场、文化大舞台开展健康巡讲、文艺巡演活动。
建好宣传阵地。结合国家卫生县城创建，在全县县城建成区、机关、企事业单位、社区居委会、农贸市场小区建立宣传阵地，设置健康教育宣传栏32000块，护栏广告20000平方米，宣传条幅4000幅，推动了创建国家卫生县城工作的深入开展。通过多维度、多渠道健康教育完成各类场所健康巡讲活动1670场次、覆盖居民62.8万人，印发健康教育宣传资料26种50万份、制作各类健康知识宣传版面2360块、发放控油壶、限盐罐和健康围裙共3.5万个，接受健康咨询8.6万人次，受到了广大人民群众的好评，展示了郸城县以人民健康为中心的执政理念。
过往皆序章，未来皆可期。接下来工作中，郸城县将会不断完善“健康融入所有政策”策略，不断提升健康促进工作水平，优化健康服务，在创建省级健康促进县进程中持续发力，努力早日建成人人享有健康、家家拥有幸福、村村景美人和、处处鸟语花香的健康美丽“新郸城”。(记者 张迪迪 通讯员 孙忠 马志杰)
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