宛城区：举行社区居家养老服务体系建设工作新闻发布会

11月18日上午，宛城区举行新闻发布会，发布会的主题是社区居家养老服务体系建设工作。

发布会由区委宣传部相关负责人主持。在发布会上，宛城区政府、区民政部门、仲景街道和汉冶街道老庄社区负责人先后介绍了通过积极探索养老模式，逐步构建“以居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，多措并举，让辖区老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所学、老有所为、老有所安。

记者从此次发布会上获悉，根据第七次全国人口普查结果，宛城区常住人口63.36万人，其中60岁以上老年人11.33万人，占比17.89%；65岁以上老年人8.45万人，占比13.33%，即将进入深度老龄化阶段。对此，宛城区委、区政府高度重视，将社区居家养老服务体系建设作为践行以人民为中心的发展思想、满足人民群众对美好生活向往的重要检验，积极探索养老模式，加大资金投入，加快设施建设，逐步构建“以居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，有力推动了全区社区居家养老服务体系建设健康快速发展。目前，全区已建成投用的养老机构54家，总床位6006张，护理型床位2996张。

全区的主要做法是：强化组织领导。宛城区成立由区委书记挂帅、22个部门主要负责同志为成员的社区居家养老服务体系建设指挥部，出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《社区居家养老服务体系建设年度实施方案》、《社区居家养老服务机构建设资金使用办法》等，对社会办养老机构、社区居家养老服务设施、床位补贴、运营补贴、护理员补贴进行了明确;将社区居家养老服务工作列入“13710”督办重点项目，建立周督查、月通报制度，推动各项工作任务落实；组建了由分包联系街道的处级领导为组长的工作专班，加强统筹协调，每周召开调度会，分析工作形势，查找存在问题，确保各项建设工作按照时间节点有序推进。

强化资金投入。宛城区出台了《社区居家养老服务机构建设资金使用办法》，在争取福彩公益金等上级资金支持的基础上，区财政拿5000余万元，采取以奖代补的方式，鼓励街道、社区通过党群服务中心公共空间、租赁闲置房屋、空场新建、切分社区办公用房等方式加快养老服务机构的提升改造。目前，全区建成区级监控平台、区级智慧养老服务平台各1个，街道综合养老服务中心(综合体)5个，社区日间照料中心53个，小区养老服务站41个，区级老年服务中心已基本建成，社区居家养老服务体系日趋完善，基本实现了区、街道、社区、小区“四级”社区居家养老设施网络全覆盖。

强化典型引领。宛城区聚焦社区居家养老服务设施标准化建设，按照“办老年事、解老年忧、延老年寿、发老年热”的服务理念和“医、养、康、娱”的服务标准，投入500万元，高标准试点打造了仲景街道综合养老服务中心和新华街道淯阳社区、汉冶街道老庄社区日间照料中心，并在此基础上分别制订了《街道综合养老服务中心和社区日间照料中心建设规范》向全区推广，这也是我市第一个在养老服务设施建设方面的区级地方标准。目前，全区5个街道综合养老服务中心全部提升改造完毕，能够向中心城区4.7万名老人提供生活照料、就餐服务、康复保健、休闲娱乐、精神慰籍等19项“一站式”养老服务项目，深受社区群众的欢迎。

强化机构管理。探索实施“政府建设+社会专业机构运营”的社区养老服务设施建管模式，以轻资产运营模式吸引本土养老服务企业，负责我区居家养老服务设施的运营。目前，南阳市乐如家养老服务中心依托街道综合养老服务中心，成立了全市首家嵌入式居家养老服务中心，将街道内社区日间照料中心、小区养老服务站的养老服务项目整合在一起，开展日托、全托、上门服务等功能，推动居家、社区和机构养老一体化发展，全面布局“15分钟城市社区居家养老服务圈”。

宛城区民政部门负责人在发布会上介绍说，区民政局以“六专”（专养、专照、专保、专控、专营、专产）建设为主要内容，以发展现代服务业为方向，以打造社区养老产业、提高幸福指数为目的，通过对各类养老服务设施、服务组织、服务企业的分阶段建设，实现“六好”（机构敬养好、日间照料好、居家服务好、医疗保健好、文教体娱好、综合保障好）目标任务，形成专业化、产业化、市场化、现代化、幸福化为特点的宛城社区居家养老服务体系。全区现有养老机构54家，街道、社区、小区养老服务设施100余所，总床位5989张，护理型床位2596张。其中建成区级监控平台、区级智慧养老服务平台各1个，街道综合养老服务中心5家、社区日间照料中心53家、小区养老服务站点41个。

仲景街道办事处负责人介绍，街道综合养老服务中心的运营模式是“公建民营”，采取政府购买服务等方式引入社会力量，由街道立项建设，乐如家养老服务中心管理运营。街道将致力养老服务工作，以全方位、多角度、人性化、保姆式的服务理念，把养老服务工程做成招牌工程、民心工程、实事工程，从而不断提高老年人的幸福感、安全感、获得感！

老庄社区党支部负责人在回答记者提问时介绍，老庄社区日间照料中心内设五室：日间照料室、配（就）餐室、文体活动室、健身康复室、医疗保健室。社区日间照料中心还有三大特色功能：一是满足为老年人提供膳食供应，个人照料，保健康复，精神文化，休闲娱乐，教育咨询，信息管理，居家服务，政策咨询，智慧养老等10余项日间服务需求。二是打造老年人娱乐中心，根据老年人身体特点以及文娱实际需求，打造贴心化、个性话、标准化老年人娱乐中心。三是提供临时、短期托管照料服务，解决子女的后顾之忧。

区政府相关负责人表示，下一步，宛城区将对照社区居家养老服务体系建设三年行动方案，按照民生第一、产业发展的理念，立足“9073”（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）的养老服务格局，以发展现代服务业为方向，以幸福宛城建设为目标，以“六专”建设为主要内容，构建专业化、市场化、现代化、产业化的南阳社区居家养老服务体系。工作目标和任务是，通过“六专”（专养、专照、专保、专管、专营、专产）建设，达到“六好”（机构敬养好、日间照料好、居家服务好、医疗保健好、文教体娱好、安全保障好）要求，强化集中建设和规范运营，建成区、街道、社区、机构（家庭）四级养老服务网络和“八位一体”的智慧化、常态化养老服务体系。

同时，宛城区将继续加大人才队伍培养，健全居家养老服务各类规章制度，多措并举，让辖区所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所学、老有所为、老有所安。

全媒体记者 孙义峰 郑磊 特约记者 吴双 史源远

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