全面起势 药都亳州的十四五开局（为何如此生猛）

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仅隔近四个月，再赴亳州，也再次被亳州十四五开局生猛的发展态势所震撼。

上半年，亳州有1项指标增速居全省首位、5项居前三位、9项居前五位，16项居前八位……

亳州交出了一份惊艳安徽乃至全国的十四五开局“期中答卷”。

亳州为何如此生猛？这个开局，亳州又做了哪些新动作，有哪些新路径？

以下为全文：

时隔近四个月，再赴亳州。

9月8日至10日，应邀参加2021年国际（亳州）中医药博览会暨第37届全国（亳州）中医药材交易会，直观集中又全面深入地感受亳州现代中药产业集聚发展的特色、成果和变化。

这也是个人今年第二次赴亳，也是近三年的第三次。亳州发展的裂变，速度越来越快，质量越来越高，哪怕仅仅是上下半年的短时间内，又有很多新变化、新成绩。

特别是，今年上半年，亳州在“十四五”开局，高质量发展全面起势，交出了惊艳安徽乃至全国的“期中答卷”，发展气势之盛，只能用“生猛”来形容。

这里列举几个亳州今年上半年的发展数据：

从整体上看，今年上半年，亳州市生产总值971.0亿元，同比增长14.1%，高于安徽全省1.2个百分点，居皖北六市第1位。上半年，在24项主要经济指标中，亳州有1项指标增速居全省首位、5项居前三位、9项居前五位，16项居前八位……

这些指标和数据均显示亳州上半年经济增长快于全省，增速位居全省第一方阵，经济运行呈现稳中加固、稳中向好的发展态势。

可以说，亳州交出了一份令人满意的“期中答卷”，为“十四五”开好局、起好步打下了坚实基础。

聚焦到中医药产业上，亳州在全力打造“世界中药之都”上，同样不断实现新跃升，新裂变。

2021年1-7月份，全市中药流通业贸易额实现约740亿元、较去年同期增长13%；2021年上半年，全市医药制造业累计实现产值197亿元、同比增长31%，医药制造业累计实现工业增加值31.7亿元、同比增长23.4%；今年1-7月份，亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上药业企业24家…….

可以说，从总量到质量再到结构，从三产到一二三产深度全面融合，从新业态到新技术、新创新平台等等，亳州在朝向中医药全产业链、全生态圈高质量发展的方向上，在原有的“千亿”级的产业基础上，实现了新的起势、跃升和突破。

药都亳州的十四五开局，到底生猛在哪呢？

结合三次考察中，梳理出以下几个重点的变化方向：

首先，是扩内涵。

本次亳州行，最大的收获，就是注意到亳州药都的内涵，在悄然发生着扩容、增量。

这种内涵的变化，既有对中医药范畴的扩大，这点特别能从“中华药都 养生亳州”这个口号中，体现出来。

本届博览会上，花茶展首次以独立形式亮相药博会，这代表着一个极为重要的趋势和方向。

可以说，除了相对“常规”的中医药产业圈之外，本次博览会上，最显眼的亮点，就是以养生花茶、药食同源等为代表的大健康产业极为迅速的发展、壮大。

目前，亳州注册花茶生产经营企业4000余家，其中生产企业850余家，大健康产业已经成为亳州另一个支柱产业。仅仅从花茶产业来看，亳州正在对花草茶行业系统规划布局，在未来的3—5年内，又一个100亿元的产值的新产业即将成型。

此外，中医药康养旅游同样属于本次新内涵的重点内容。

这两年，亳州推出了“中华药都养生体验之旅”“探秘三国 中医药文化之旅”“道源问道中华传统文化研学之旅”“田园如诗 中药花海休闲之旅”等经典中医药健康旅游线路，推出养生、滋补、美容、调理等四大类亳州药膳，打造华祖焖鸭、曹操鱼头等亳州十大药膳，推出五禽戏传习体验、华佗夹脊穴理疗、名医问诊、名医讲堂、中医推拿、针灸减肥、温泉药浴、采药制药表演、中药产品DIY等服务项目，一批以“食养”“药养”“水养”“体养”“文养”为特色的中医药健康旅游品牌同样正在成型。

其次，提质量。

这点同样包含着两个方向，一个是创新+产业，另外一个是优化升级产业结构。

创新方面，亳州有了普遍的共识：创新是现代中药产业集聚基地内企业快速发展的强大引擎，只有坚持创新引领，才能提高产品附加值，走出一条符合中药特点的高质量发展道路。

除了本地打造创新平台、生态之外，亳州有一个很新也很有效的提法：

推进特色产业协同创新，继续设立异地孵化器和科创基地，形成“创新在沪苏浙、转化在亳州”的格局。

这点，其实特别值得中西部地市、县域学习借鉴，如何在打造创新生态上，更好地借力借势。

优化升级产业结构方面，主要指的是，持续做大做强医药制造业的发展。

2021年上半年，亳州医药制造业累计实现产值197亿元、同比增长31%，医药制造业累计实现工业增加值31.7亿元、同比增长23.4%。

亳州正在以高新技术制造业为引领，优化升级产业结构，不断延伸产业链、提升价值链、创新供应链，全力以赴推动现代中医药产业迈向中高端。

第三，新动能。

这次考察下来，印象最深的地方是，亳州在做好中医药产业全方位高质量发展，打造康养亳州新生态之外，正在构建一整套发展新动能：战略新兴产业。

加快培育和发展战略性新兴产业，是国家和安徽省做出的重大战略决策，也是亳州市抢占产业制高点、推进跨越发展、加速崛起的重大机遇，这是亳州面向新发展阶段、新发展格局的重要部署。

今年上半年，亳州高新技术产业增加值增长25.4%，高于规模以上工业增加值6.3个百分点；战略性新兴产业产值增长38.4%，高于规模以上工业增加值19.3个百分点，比全省高2.2个百分点。

新兴产业持续快速增长在优化工业产业结构的同时，对亳州全市工业稳增长产生比较积极的影响，也正在成为支撑亳州十四五全方位高质量发展新的动能和引擎。

第四，深开放。

这里指的是亳州坚定不移深化改革开放。

面向十四五，亳州提出了“一都一区一基地、一城一市一中心”发展战略。其中，皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地，以及省际毗邻区域中心城市均指向的是双循环发展战略下，更大视角下亳州发展的新定位、新开放融合的空间和机遇。

当下的亳州，正在抢抓国家推进区域协调发展历史机遇，深度融入长三角一体化、淮河生态经济带建设、中原城市群、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，通过坚持“走出去”与“引进来”相结合，在更大范围、更宽领域、更深层次上参与国内外分工合作，实现高水平对外开放。

这里要特别提一下，亳州高水平打造皖北承接产业转移集聚区的战略。

当下的亳州，正在通过两种策略，来推进亳州成为衔接长三角与中原城市群的关键节点。

一方面，探索创新承接产业转移方式方法，瞄准长三角中心城市和高水平园区，以合作共建现代产业园区为抓手，采取建设园中园、托管园、“飞地经济”等多种合作方式，实现互利共赢；

另一方面，则是大力发展县域经济，落实县域主体功能定位，强化要素支撑，加快经济特色化、产业集群化。

亳州的这种新视野、新定位下的发展新思路，特别值得中西部地市对照借鉴。

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