广州市律师协会会长黄山：广州律师助力打造营商环境广州样板

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11月18日11时，广州市人民政府新闻办公室召开广州律师行业高质量发展助力优化法治化营商环境专题新闻发布会。广州市律师协会会长黄山表示，广州市律师协会将紧紧围绕市委市政府中心工作，在市司法局的统一部署下，组织发动全市律师深度参与优化法治化营商环境工作，助力打造营商环境的广州样板和广州经验。

为优化营商环境立法提供“广州方案”

今年9月，广州正式入选全国首批营商环境创新试点城市，这既是对广州近年来营商环境改革成效的肯定，也对广州进一步推动市场化、法治化、现代化、国际化营商环境提出了更高要求。

黄山介绍，广州律师全方位多层面参与营商环境立法优化，成立营商环境指标研究工作专班和12个指标小组，研究营商环境评价指标，提出改革建议。参与制定并推动《广州市优化营商环境条例》出台，为优化营商环境提出全国首创的“广州方案”。

同时，引导律师“两代表一委员”为优化营商环境建言献策，五年来共提出建议、议案、提案近1000件，对完善民营经济司法保护、企业破产法修改、中小投资者保护等提出有建设性建议。

广州律协还推动出台广州律师调查令制度，推动优化律师查询全国人口信息流程，促进市场主体享受到更加便捷优质法律服务。积极参与立法工作和行政执法咨询工作，五年来就235份立法修改草案、部门规章及规范性文件草案等提出1927条专业意见和建议，内容涵盖数字经济、城市更新、临空经济区、平安建设等地方性法规。

彰显暖企护企助企“广州温度”

黄山表示，广州律师还参与了市委关于促进民营经济发展的政策文件起草工作，助力广州出台《关于促进民营经济发展的若干措施》，研究制定旨在为广州市民营企业提供优质法律服务的18条措施，为民营经济发展提供坚实的法治保障。

在全国首创“中国广州法律服务交易会”并成功举办两届，开展“百所联百会”“一所惠十企”等活动，搭起律师行业和各企业单位的沟通平台。联合市法律援助处创设“法护公平·中小投资者权益保护项目”，组织律师为有需要的中小投资者提供法律援助。持续组建暖企行动法律服务团，广泛推动设立法律顾问工作室、法治体检中心等服务机构，为企业提供及时精细的法律服务。

此外，依托市律协42个专业委员会发布多项专业指引，深化企业普法宣讲。今年来，广州律师为企业开展法律讲座、法务培训等活动293场，为企业进行“法治体检”150场，发布25份汇编指引合计约150万字，助力企业依法经营、健康发展。

擦亮涉外法律服务“广州品牌”

近年来，广州市积极搭建涉外法律服务交流平台，推动“一带一路”律师联盟广州中心、广州国际商贸法律服务中心实体化运作，率先出台《支持和促进港澳大湾区律师执业若干措施》，积极引进获得大湾区内地九市职业资格证的港澳律师到广州执业并提供保障，促进三地法律服务业融合发展。协助推进广东涉外律师学院建设，大力培养涉外法律服务人才。签署《推进广州市外向型企业国际化经营合规服务工作合作备忘录》，向有需求的外向型企业推荐法律专家，为中国企业“走出去”提供有针对性法律服务。

黄山表示，目前广州市有涉外律师所269家，涉外律师近1100人，11家律所在海外设立17家分支机构，形成多点布局、内承外拓、全程护航的涉外法律服务新优势。

构建律师参与社会治理“广州特色”

在社会治理上，广州充分发挥律师调解效能，打造纠纷多元化解“广州模式”，构建律师参与社会治理“广州特色”。

黄山介绍，广州深化律师调解、行业调解，创新调解机制，组建由925名律师组成的调解队伍，先后在市中院、广州知识产权法院、广州海事法院和各区法院设立律师调解工作室，实现专业领域诉调无缝对接。成立30家律师事务所调解室，成立全省首家律师个人调解工作室、首个专业市场法律顾问、首个专门服务外国人的法律服务机构。

同时大力发展商事调解，组建广州国际商贸商事调解中心，化解日益增多的商事纠纷。调解中心的成立得到了省委省政府、市委市政府的充分肯定，入选“2020年广东营商环境改革创新案例”之“法治保障优胜案例”，被写入《广州市优化营商环境条例》。

截至2021年10月，调解中心已受理广州市两级法院委派的调解案件累计490件，自行受理案件3件，涉及诉讼标的金额超过人民币96亿元。

“积极构建律师参与社会治理‘广州特色’。”黄山介绍，广州充分发挥专项法律服务团作用，持续开展百名专家律师公益法律服务、羊城律政佳人志愿者服务队、市总工会法律服务律师团、律师参与涉法涉诉信访案件处理等专项法律服务团工作，多方布局为社会各领域提供精准服务。

尤其在疫情期间，迅速成立市疫情防控律师服务团，撰写并发布各类涉疫专业建议、法律指引500余篇共计120余万字，进驻上千个镇街和企业园区服务数十万家企业，办理多宗具有重大影响的涉疫案件。1550名广州律师深入全市2700多个村居社区开展一村（社区）一法律顾问工作，持续为完善和规范基层自治、预防和化解群众矛盾纠纷发力，促进基层社会治理水平提高。

为了大力推广营商环境改革“广州经验”，广州律协组建广州市优化营商环境专业律师库，充分利用“广州律协”“广州普法”微信公众号、抖音号等新媒体平台开设优化营商环境专栏，录制优化营商环境专题宣讲视频。深入开展相关课题调研工作，积极推广营商环境改革“广州经验”。

黄山表示，接下来，广州律师行业将继续按照市委市政府的部署和要求，坚持“人人都是营商环境、处处优化营商环境”的理念，聚焦优化营商环境的重要领域和关键环节，充分发挥律师在优化营商环境工作中的作用，以“小切口”寻求“大突破”，为广州优化营商环境作出更大贡献。

文/广州日报新花城记者：魏丽娜图/广州日报新花城记者：王燕视频/广州日报新花城记者：王燕广州日报·新花城编辑：马俊贤

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