济南一药店产品标签不合规（积极整改能否免罚）

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最近，济南市中区卫生健康部门的执法人员，在一次例行检查中发现，郎茂山路附近的一家药店销售的一款免洗消毒凝胶，存在产品标签不规范的现象。

药店工作人员介绍，因为名称不符合规范，在销售过程中，存在误导消费、误导消费者购买的行为，执法人员已经对其进行了调查。

按照执法人员的要求，这家药店下架了这款消毒产品。不过药店工作人员认为：他们销售的消毒产品质量是合格的，只是产品标签不规范，销售数量也不多，被立案调查后及时提供了厂家的生产经营资质、产品卫生安全评价报告以及疾控部门出具的检测报告，同时也进行了整改，希望免于处罚。

问政现场，济南市司法局党委书记、局长谢圣仁介绍，为了促进全市的营商环境不断改善，去年四月份，济南在全国率先推出了“四张清单”。目的是优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推进包容审慎精准监管。

据了解，行政处罚“四张清单”制度的核心是行政处罚裁量中“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚”四种情形的具体化、明确化。“这‘四张清单’推出以后，也得到了司法部和省司法厅的充分肯定。运行一年多以来，也对市场主体起了到了很好的引导作用，使大批的轻微违法的经营者体会到了执法温度，享受到了不予处罚的包容审慎。”谢圣仁说。

谢圣仁表示，“四张清单”推出以后，各个执法部门都根据总体的要求，出具了哪些具体领域属于可以适用的范围，根据刚才短片当中反映的情况，他认为应该是符合减轻处罚的适用范围。

济南市卫生健康监督所所长王孜介绍，在执行“四张清单”的时候，会进行法制审核，有专门程序查看是否符合“不予处罚”的条件，该诊所已经拿到了处罚决定书，应该是经过了法律审核，所以不符合“不予处罚”条件。王孜同时表示，诊所是否符合“四张清单”的规定，可以线下再具体联系。

谢圣仁提醒，不予处罚不是纵容，免罚不是免责，所以对“四张清单”的轻微的违法行为，除了责令改正以外，还要求通过批评教育，告诫约谈等行政指导的方式进行提醒，防止经营者明知故犯，这也是为了实现执法的法律效果和社会效果的统一。“在这里也提醒电视机前的广大观众朋友，特别是经营者，要正确的对待这四张清单，共同促进我们的法制营商环境的改善。”谢圣仁说。 #济南#

（作风监督面对面）

编辑：于立潮

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