关注民生 |（港闸高质量铺就“健康之路”）

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悠悠民生，健康最重。我区牢记初心使命，紧紧围绕群众需求推进健康事业发展，坚持以“强体系、优服务、惠民生”为目标，着力推动医疗卫生工作重心下移，医疗卫生资源下沉，城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。先后获得“江苏省社区卫生服务工作先进区”“江苏省慢病综合防控示范区”等殊荣。

三级卫生服务体系全覆盖

近日，正在仁和社区卫生服务站检查身体的张阿姨说：“现在社区卫生服务站医疗环境越来越好，服务水平越来越高，小毛病不出社区，就诊方便，15分钟健康服务圈已经形成了。”透过这扇小小窗口，看到了我区加快三级卫生服务体系建设的“大手笔”。

区级公共卫生服务中心领先全市。区卫健委将体系建设任务按计划纳入部门重点考核指标，经过不懈努力，建成的区级公共卫生服务中心集卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健、卫生应急、健康体检以及婚姻登记于一体，总投资约1亿元，硬件水平在南通地区处于领先。

社区卫生服务中心全面提档。为提升社区卫生服务中心承载能力，我区在第一个建设周期内投入1.5亿元，先后完成永兴、唐闸、幸福、天生港4个社区卫生服务中心新建及陈桥中心改扩建任务。第二个周期于2017年开始，着力提升唐闸和秦灶两家中心的综合服务能力，加快了两家中心迁建工程。

社区卫生服务站网底健全。我区在全市率先探索推行政府举办社区卫生服务站新模式，按照街道免费提供业务用房，区、街共同承担建设费用的原则，利用选址新建、配套惠民街区等多种形式，在已有18家服务站的基础上，3年内新建成政府办社区卫生服务站14家。

基本公共卫生服务均等化

“超级丁医生”丁祎是我区一名全科医生，是内科、外科等方面的医疗专家。2015年以来，丁祎长期为节制闸新村瘫痪痴呆老人汤全珍及晨苑小区截瘫患者张栋上门服务，并坚持数年给东港村8组的张锦岩老人上门更换尿管等，得到了服务对象及家属的赞誉。“签约+健康管理+有序就诊”，让居民的健康档案“含金量”更足，这是我区实施基本公共卫生服务均等化的一个缩影。

为了加强签约政策和服务内容宣传，我区印刷了家庭医生签约服务宣传折页《家庭医生，您身边的医生》3万份，家庭医生团队名片1200张，将辖区内6家社区卫生服务中心的简介、专家门诊、地址及家庭医生团队的二维码和联系电话都印在上面，方便居民了解家庭医生签约政策及找谁签约。全区共组建家庭医生服务团队44个，去年共签约94670人，其中重点人群签约60879人，签约率为71.8%。

实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务均等化的重要内容，我区注重强化组织领导，完善实施方案，加强业务培训，加大督导考核，全区新建电子健康档案22.5465万份，建档率80%；登记造册65岁以上老人35600人，纳入健康管理24564人，健康管理率69%；登记高血压患者26500人，管理病人19890人，规范管理率达60%以上；扎实开展霍乱、手足口病、肺结核、艾滋病等重点传染病防控工作……为群众撑起健康保护伞。

持续加大基本公共卫生服务投入，助推健康港闸建设，我区人均基本公共卫生服务经费已从2016年的75元逐年提升至目前的110元，确保了14类55项基本公共卫生服务规范化实施；加大对基层卫生信息网络建设的投入，公共卫生服务三级网络全覆盖；预防接种与儿童保健一体化的数字化门诊建成率为100%，基本公共卫生服务项目市级年度考核连续四年蝉联市区第一。

推进紧密医疗联合体建设

“这个医联体真好，让我们社区居民在家门口就能向名医问诊。”居民王鹏一语破的道出了百姓心声。8月28日，通大附院全科医学基层规培基地、江苏省特色护理基层孵化基地、江苏省急诊医学基层孵化基地、黄中伟劳模创新工作室，在港闸经济开发区福民中心揭牌成立。这是通大附院与我区合作办医，推进紧密型医联体建设的生动范例。

看病难，看专家号更难，群众对此怨声载道。我区不断改革创新，黄中伟劳模创新工作室的成立，正是推动医疗资源下沉制度创新的结果。据了解，医联体上下级单位在团队合作、联合病房、双向转诊等方面已展开深度合作。

幸福中心与南通市第六人民医院开设了医联体联合病房，已开展住院服务和内分泌科、心内科、呼吸科、疼痛科等特色门诊服务；永兴中心依托南通市第一人民医院推进特色专科建设，开设糖尿病及心血管专科门诊；唐闸中心与南通市中医院建立中医联盟，支持中心向中医特色发展……各具特色的“医联体”遍地开花，绽放独特魅力。

目前，我区6家社区卫生服务中心分别与市级各医院建立了医联体合作关系。各中心均为上级医院派驻医生提供了门诊室。各上级医院均安排副主任以上职称医师定期到对口支援的中心开展技术讲座，检查诊疗文件，帮助各中心提高医疗质量和水平，受到群众点赞。

打造健康惠民暖人心工程

“没有全民健康，就没有全面小康。”区卫健委始终坚持初心不改，勇于担当作为，紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，切实拿出“自我革命”的精神和正视问题刀刃向内的勇气，把全心全意为民服务作为第一标准，全力打造健康惠民暖人心工程，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

开创“一助百”健康惠老工程。创新建立由社区卫生服务中心全科医生、护士、公卫医师组成的服务团队，每个服务团队为100名左右80岁以上老人提供一年不少于6次的全方位健康服务，每年服务80岁以上老人6000多人，受到社会各界好评。

开展育龄妇女“两癌”筛查项目。每年为1万余名育龄妇女提供宫颈癌初筛服务和乳腺癌初筛服务，筛查出的对象均及时接受了治疗，达到了早诊断、早治疗的效果。

推进城市癌症早诊早治项目。自2016年以来，共开展问卷调查3万余份，筛查出高危人群近万人，对筛查出的高危人群，提供免费癌症筛查体检，3年来共确诊癌症19人。有效提高了癌症患者生存率和生活质量。

实施“计生特殊家庭”关爱工程。出台《港闸区关于加强计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施办法》，明确各项补助和帮扶标准并按时发放，为有效解决计划生育特殊困难家庭最关心、最直接、最现实的困难提供政策保障和资金支持。港闸经济开发区荣获“连心家园-关爱计生特殊家庭”省级示范点称号。

文字：陈明祥 丁晓龙

原标题：《关注民生 | 港闸高质量铺就“健康之路”》

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