在人口日趋老龄化的背景下（养老服务产业面临着怎样的困境）

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常人道：“家有一老，如有一宝”。据国家统计局发布的老年人口统计数据显示，2017年末，我国60岁及以上人口高达24090万人，占总人口的17.3%；其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。随着我国社会老龄化、城镇化的不断发展，构建养老、孝老、敬老的社会环境，提升老年人的获得感和幸福感已成为当今社会颇为关注的民生问题。

目前，为了能更好应对加速到来的老龄化挖潜经济新动能，有关部门正密集展开专题调研和研究会，使养老服务业或迎来新一轮新政助推，包括进一步简化行政审批，鼓励民间资本加快进入养老市场，鼓励社会力量参与公办养老机构改革等。据了解，我国目前已出台一系列制度，如放开二胎政策等；同时，在现有的政策基础上，国家根据经济社会发展情况和老年人养老需求，出台新的政策助推养老服务产业发展。

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近年来，我国一直在推动产业结构调整，大力发展服务产业，以使国民经济结构更加合理。而随着我国老龄化社会的加速到来，养老服务市场呈现刚性需求，市场规模潜力巨大；但我国养老服务产业仍然滞后机构矛盾比较突出，如服务供给结构与社会期望和需求结构之间存在明显的不适应，部分高质量养老机构“一床难求”的同时，整体“空置率”却保持较高水平。同时放开养老服务市场有助于扩大对外开放，截至目前，已有29省市相继提出放开养老服务市场，其中有26省市明确提出向外资开放。这么一来，如因势利导，将具有潜力的养老市场向外资开放，不仅可以让外国投资者看到我国改革开放是全面和彻底，也能让外资参与我国养老市场的发展进程，分享中国改革开放的红利，有助于提升我国对外开放的良好形象。

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除了内地，香港也要面对养老服务不足的情况。香港曾表示在2023年起将会面对“高龄海啸”的来袭，到了2052年85岁以上人口将是现时的4.2倍。而人口高龄化也就意味着长者对长期护理服务需求增加，特别是安老宿舍。然而香港宿位严重不足，有专家预测，香港政府投放于长期护理服务的开支仅占GDP约0.3%，由此反映出整体安老政策承担不足，成立长期护理服务委员会，规划服务标准。

编辑：吴雅琦

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