保健品诈骗害惨老年人 民主党派（政协委员建议：加强会销管控）

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听讲座送小礼品实为推销保健品、“治癌症”的保健品吃后肿瘤反变大……近年来，针对老年人的保健品诈骗事件频发，群众深恶痛绝。自治区政协十二届二次会议期间，有民主党派、政协委员分别提出建议，要加强保健品（食品）会销形式管控，加大打击力度遏制对老年人的保健品诈骗。

现象

老年人成为保健品诈骗主要对象

许多人都看到过这样的场景：成群结队的老年人到酒店等场所，参加一些讲座、分享会，免费领取一些鸡蛋、面条等小礼品；一些酒店甚至菜市场，传出经过扬声器放大的健康养生讲座的声音。

自治区政协委员陈德斌提出了《关于加大打击力度遏制对老年人保健品诈骗的建议》。他说，有数据显示，截至2017年，中国65岁以上人口为1.58亿人，占总人口的比例达到11.4%。老年人逐渐成为保健品诈骗的主要受害群体。一些不良商家利用健康讲座、亲情营销、网络营销、上门推销等手段，诱骗、欺诈甚至强卖给老年人高价保健品，很多老年人上当受骗，遭受经济损失。

一些“保健品”专坑老年人。吴之如/漫画

据相关部门发布的消费警示，各地利用保健品诈骗老年消费群体数量呈逐渐上升趋势，仅2017年前11个月，河北省公安机关共侦办保健食品类犯罪案件203起，抓获犯罪嫌疑人261名，铲除不法窝点69个，涉案金额近13亿元，同比去年增长220%。

农工民主党广西区委也关注到该问题，提出了《关于加强保健品（食品）会销形式管控的建议》。其中指出，近年来，以会议营销方式销售保健品的经营行为日益增多，部分不法经营者以中老年人为销售对象进行非法营销，引发较多消费投诉，成为社会关注的焦点与监管的难点。

事例

吃了“治癌症”的保健品后肿瘤反变大

民主党派、政协委员关注的这些现象，是许多群众的亲身经历。83岁的南宁市民彭先生说，他爱人75岁，2018年3月份查出患有癌症，在医院做保守治疗。出院后，他们到南宁高新区某大楼里听讲座，被忽悠买了三瓶××绿的一种元素水，说可以治疗癌症，一共花了1.2万元。他的爱人吃了以后，出现漏尿和小便频繁症状，去医院肿瘤科检查显示，肿瘤由他们上次出院时的3厘米变成9厘米了。本来在医院治疗时肿瘤已经变小了一些，现在又变大了，医生也很生气。“这个保健品根本没有治疗癌症的功效，我们被骗了。”彭先生痛心疾首。

退休老人陈先生说，他家住南宁市七星路附近，七星路有一座大厦的二楼有人卖保健品，说可以治疗癌症。有一天做促销，一种保健品销售价由5600元降到3600元，有几百人报名，他住的大院至少50名老人去买了。那里还有一款号称吃了后红光满面的保健品，他买后吃了一点用都没有。

市民唐女士反映，她为了领取小礼品到南宁市民族大道一家酒店十楼去听讲座，连续听三天就可领5公斤大米等礼品。她去听了三天没领到米，却发现整个讲座都是让人去买一款号称抗癌的灵芝保健品，一瓶售价将近一万元。现场的人员还让老人验尿，只要尿的浑浊度高，就说有癌症的指征。去听课的20名老人受现场氛围鼓动，大多买了保健品，她自己因为没钱没有买。

记者了解到，南宁市的许多酒店里，都曾举办过一些推销老年人保健品的讲座。有的讲座，还在老人出现较多的菜市场附近举办，甚至扎下根来长期举行讲座。

分析

老年人为何容易掉入“陷阱”

尊老爱幼本是传统美德，在利益的驱动下，骗老欺老却成为一些人的生财之道。陈德斌委员对此深感痛心。他认为，老年人保健品诈骗事件频发，原因有多种。原因之一，老年人渴望健康，希望减少身体疾病和痛苦的愿望强烈。但是，老年人缺乏保健常识，有的还贪图小恩小惠，让不法商人有机可趁。此外，现在年轻人生活、工作忙碌，对家里老人关心不足。老人生活孤独、精神寂寞、亲情缺失，不法商家便打亲情牌“关爱”“问候”，常常使老人上当。而且政府有关机构对保健品欺诈打击力度也不足。

现在通过举办讲座、分享会等形式销售保健品（食品）的情况很常见，很多老人就是在这样的场合购买了高价保健品，甚至上当受骗的。农工民主党广西区委表示，目前，保健品会销没有准入资格要求，保健食品销售企业无需办理特定的经营许可。销售人员对所销售的产品也一知半解，销售产品基本靠“套路”忽悠，满嘴术语偷换概念糊弄消费者。部分不法经营者甚至混淆保健食品与药品的概念，进行虚假宣传、高价推销，老年人往往掉入“陷阱”被骗钱财。而不法经营者进行会销保健品的“健康讲座”、“分享会”等，场所和时间不固定，也让监管部门难以进行有效监管。

建议

严格实行保健食品经营许可管理

为此，农工民主党广西区委提出，相关部门应及时制定规范保健品销售人员行为的规范性文件。会议销售具有一定的特殊性，有关部门应对产品宣传、促销手段、交易行为、售后服务等制定明确规范，让执法人员在监管过程中有依据，让销售人员在经营过程中有所畏惧。同时，还应规范会议讲座推销保健品的行为。在完善保健食品经营企业档案的基础上，逐步对保健食品经营者进行分类分级管理，在相关监管平台上公布信用信息。

此外，还要严格实行保健食品经营许可管理。销售保健品必须取得含保健品经营范围的《食品经营许可证》，不得在《食品经营许可证》核定地点以外的地方进行保健食品宣传销售，保健食品广告还应经过食药监部门审查批准，举办保健食品宣传、说明会应到当地市场监管部门报备。

针对老年人精神空虚而被推销员钻空子的现状，农工民主党广西区委也提出，要加强对老年人的关爱。子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。鼓励邻里乡亲为留守老年人提供关爱服务。对赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，相关部门应监督其履行；情节严重的，要依法追究其法律责任。

陈德斌委员认为，政府卫生机构和健康教育机构，应该针对老年人开展健康知识教育，提高老年人群体的医学常识水平，尤其提醒老年人要学会甄别药品与保健品、合格产品与“三无产品”，不要轻信虚假宣传。同时，建议各级地方政府和相关部门积极构建新时代养老体系，推进医养结合，扩大养老服务方面的有效供给，最大程度压缩利用保健品诈骗的生存空间。

来源丨南国早报客户端记者 刘冬莲 黄占玲

值班编辑丨韦煜楹

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