聊城开发区丨探索“五维一体”新模式（打造新时代养老服务标杆）
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齐鲁晚报齐鲁壹点记者 唐学钰 通讯员 葛庆安
近年来，聊城经济技术开发区以养老、爱老、助老为己任，积极挖潜设施资源，发力创新工作举措，用心用情用力，真心真意真为，探索形成了“机构养老、社区养老、居家养老、移动养老和互助养老”等五个维度为一体的全方位养老服务新模式，取得了良好的社会效应，全面提升了新时代社区养老服务工作水平。
机构养老——政府兜底，应收尽收
为充分发挥公办养老机构在养老服务中的重要支撑作用，聊城经济技术开发区针对公办养老机构床位闲置、资源浪费等问题，在做好特困人员养老需求的基础上，研究出台了面向社会化入住政策，即凡区户籍三年以上有入住意愿的60周岁（含）老人以上老年人，只要有入住意愿，均可享受这一政策。收费标准一律参照特困人员供养经费收取，最大化满足老有所养需求。
这项“一举三得”的改革措施，给全区老年带来了实实在在的获得感，既减轻了养老负担，实现了“服务扩容”，获得了群众认可，又有效盘活了闲置资源，有力促进了由政府兜底保障养老迈向社会化适度普惠养老。
社区养老——多点布局实现养老服务全覆盖
按照“社区养老、多点布局”的服务理念，聊城经济技术开发区科学规划，集中发力。一是狠抓布点建设。为把家门口的“养老院”建设好使用好，创造性提出了“15分钟健康医养服务圈”概念，以日间照料中心为服务半径，以辖区老人需求为导向，做到成熟一个，盘活一处，服务一片。在每个农村社区和城市社区量身打造了11处养老服务中心（“助老大食堂”、健康查体、休闲娱乐、日间照护），家门口的养老院遍地开花。二是狠抓社会参与。实践证明，做好养老工作没有社会力量的广泛参与很难达效。为让更多的社会力量和社会群体参与进来，截至目前，先后与辖区内的脑科医院、海吉亚医院、爱耳眼科医院等26家爱心企业签订了服务协议。三是狠抓品牌引领。为让老年人真正享有高端的品质化、专业化服务，聊城经济技术开发区提出了“十助一树两维护”（助餐、助医、助行、助洁、助浴、助购、助急、助乐、助法、助学，树立穿着得体、卫生整洁、仪容仪表新形象，维护老人合法权益、维护老人应有尊严）工作目标。与国内知名企业---中康爱邻里携手打造了以社区为轴，以居家为点的线上、线下，养老服务中心和养老驿站网格化全覆盖的城乡社区智慧医养服务体系。
居家养老——从“基础养老”跨向“高质量养老”
按照“居家养老、一键供给”的理念，聊城经济技术开发区全新打造了以智慧养老服务平台为支撑，以“呼叫救助、居家照料、健康服务、档案管理”为一体的智慧居家养老服务新体系。老人在家中只需轻轻一按佩戴的设备（SOS），后台服务中心便可即时收到信息，随即派单上门服务。一是高标准建设服务新引擎。投入财政资金850万元，高标准建设了以智能终端和服务热线为纽带，以智慧养老服务新引擎为支撑的“一平台两中心”智慧养老服务引擎。二是积极导入智能科技手段。为辖区“七类人群”11000多名老人免费配发具有定位功能的“一键呼叫”设备。当老人需要服务时，通过APP一键呼叫即可预约服务；当老人所在查询位置和行动轨迹超出“预警围栏”时或健康数据出现异常时，24小时值守的工作人员和120系统会同步进行应急处理，较好地实现了“精度管理+温度服务”。三是注重服务监管。根据甲乙双方约定的责任，对服务企业实行严明具体的全过程监管考核。每月根据服务的人数、内容等进行满意度回访，根据考核情况据实结算。
移动养老——养老服务零距离 随时随地触手可得
按照“移动养老、伴随服务”的理念，聊城经济技术开发区提出了“老人在哪里，就把服务送到哪里”的服务理念，打造并建设了一支助老服务“轻骑兵”队伍，全力拉伸服务链条，拓展服务路径，把移动服务随时随地送到老人身边。“移动驿站”配建了5辆工作用车，车内配有车载智慧服务终端，与中康爱邻里智慧医养服务平台同屏互联，可实现数据同显，定位共享，服务必达。根据时令性季节性特点，每天不少于6个小时的巡逻服务，夏季“送清凉”，即绿豆汤、西瓜等；冬季“送温暖”，即红糖水、茶水等服务已成为城乡处处的随处可见的一道靓丽风景线。这项工作虽然时间不长，但收效甚好，深受老人喜欢，浓浓的社会正能量传播影响力巨大。
爱心养老——“时间银行”以服务换服务 创造更多生命价值
为满足广大群众对“老有所养”的美好愿景，充分调动社会力量参与爱心孝老热情，聊城经济技术开发区借助商业银行的理念，把时间和公益挂钩，筹办了“政府引领，社会参与，双向激励”的“时间银行”项目。广大志愿者可利用工作之余，把闲散的时间加以有机利用，为身边老人提供力所能及的助老服务，既体现了自身价值，也践行了时代要求。
志愿者通过后端的“爱邻里”智慧平台记录服务时长，并以虚拟货币的形式存储起来，当志愿者或志愿者父母以后需要帮助时（年龄达60周岁及以上），可换取免费等时服务。这种互助养老模式，让志愿者既帮助了别人，也为自己积攒了养老“福利”，社会价值、自我价值实现双驱动、双丰收。
目前，社区党员干部积极带头，以身做则，在不到两个月的时间，就有1650多名党员干部和志愿者进社区参与助老、敬老行动中来，社区养老服务工作得到了全面提高和良性循环发展，也为养老事业发展提供良好借鉴和共享平台。
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