《养老内参》2020年12月31日

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市场监管总局要求优化服务,切实保障老年人商事活动便利化

为贯彻落实国务院办公厅《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》有关要求，日前，市场监管总局办公厅印发《关于优化服务切实保障老年人商事活动便利化有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地市场监管部门立足职责,优化服务，配合有关部门解决老年人运用智能技术困难，切实保障老年人商事活动便利化,依法维护老年人权益,帮助老年人更多享受智能化成果、更好融入智能社会。

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国家卫健委：下一步将全面有序推进老年人、有基础疾病的高危人群接种

12月31日，国务院联防联控机制举行新闻发布会。国家卫健委副主任、国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班负责人曾益新表示，下一步，随着今天批准国药集团中国生物新冠疫苗附条件上市，特别是随着生产供应保障能力的逐步提升，我国将全面有序地推进老年人、有基础疾病的高危人群接种，后续再开展其他普遍人群的接种。目前，我国免疫规划专家咨询委员会已经制定了统一的接种方案，我国将通过有序开展接种，符合条件的群众都能够实现“应接尽接”，逐步在全人群构筑起免疫屏障，来阻断新冠病毒的传播，使新冠肺炎疫情能够得到彻底控制。

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打造高效多元养老服务实现“好养老、养好老”

12月22日，深冬时节。位于白云区龚家寨街道刚玉街的一处养老机构贵铝智慧幸福苑里，却是暖意融融。83岁的张崇芬老人刚刚午休结束，正在跟住在其隔壁的李阿姨聊天。“平时儿女工作都很忙他们也都各有各的家庭，以前我一个人在家买菜做饭都不好做，现在住在这里，一日三餐都有专业营养师安排，种类丰富口感也好，常常还组织手工、书画、唱歌等活动，吃的住的用的都挺好，社工们也都很热情。前不久我还在活动上唱了一段戏，认识了不少新朋友，大家经常聊聊天，住得很开心。”张崇芬说。

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加快养老服务发展！昆明养老床位已达2.71万张

12月30日，从昆明市“回眸‘十三五’奋进新昆明”社会民生建设专题新闻发布会上获悉，截至目前，昆明共有各类养老机构114个，其中农村敬老院30个，城市公办养老福利机构11个，社会力量兴办的养老服务机构73个，城乡社区居家养老服务中心364个，老年活动设施792个，各类养老床位2.71万张。

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怎样让农民在养老年龄阶段安享晚年？

现在估计一亿五千万农民进入养老年龄啦，怎么样才能让他安度晚年呢？

农村老人的养老问题，就目前看国家还做不到大包大揽，只能向儿女们要去。作为做儿女的责无旁贷，他们才是法定赡养义务的责任人。

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养老服务队伍建设，重量更重质

2020年广州市政协民生实事协商平台《有事好商量》第十期关注“养老照顾服务队伍建设”。据不完全统计，中国现有的50余万名养老护理员，远不能满足2.54亿老年人和4000多万失能半失能老年人的照护需求。按照估测，未来一段时间，全国需要新增至少上百万名养老护理员。

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老龄化社会既是挑战也是机遇

按60岁以上老年人超过10%进入老龄化社会标准，我国1999年进入老龄化社会，现有60岁以上老年人2.5亿。按照联合国标准，65岁以上老人超过7%为老龄化社会，超过14%为中度老龄化社会，超过21%为重度老龄化社会。我国预计十四五期间达到中度老龄化社会。我国的老龄化社会具有中国特色：基数大、增速快、未富先老、城乡倒置，这对社会、家庭都是不小的挑战。现在各地都重视这个问题了，各地有各地的高招。据我观察，对一般收入老年人，很多养老院、养老驿站属豪华版，付不起床位费和服务费，对多数老年人而言无异于镜花水月。养老服务被称为银发产业，我国2.5亿老年人是个大市场，同时是个并不富裕的市场。因此，养老院、养老驿站的收费应定位在多数人能承担的水准。

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养老也有很多种，你了解过护理院吗？更重医疗，还可以刷医保

人活着都有老的那么一天，我想绝大部分人在老了以后，都希望能够享受着“老有所养，老有所依”的生活，说白了也就是希望儿女能对自己好一点，晚年生活过得更幸福快乐一些。

家庭护理有很大的局限性，因为它不能达到专业护理水平。尤其是卧床不起的老人，如果他们遇到紧急情况，他们的家人会不知所措，他们会被送往医院，这往往会延误救援时间。普通的养老院没有完善的医疗设备，老年人经常被送到医院接受家人的治疗和护理。然而，护理院充满了医学特征。护士每天早上给老人量体温和血压，并根据检查结果停止护理。

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延迟退休的背后，你是否准备好了养老？

随着我国人口结构逐年发生变化，其中65周岁以上的老人所占比例较高，而每年新出生的婴儿较少，即出生率屡创新低，因此，促使人口老龄化问题较为突出。

而微博热搜中，#人社部回应延迟退休#、#你有养老焦虑吗#、#五位单身姐姐的养老之家#等热门话题时刻也在提醒着人们，养老是个大问题。那你是否准备好了养老？

对于养老方式来讲，大家一般就会想到社保中的养老保险、商业养老保险。今天就来说一下社保养老金和商业养老保险。

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北京市发布《养老机构老年人健康档案技术规范》地方标准，一人一档动态系统描绘老年人“健康图谱”

随着养老服务需求快速增长，入住养老机构成为老年人养老的重要方式之一。住在养老院，图的就是放心和舒心，最核心的就是老年人的安全和健康。

Q:怎样才能让老年人家属、养老机构、第三方机构和政府监管部门更清晰、更全面地掌握老年人的健康状况，提供更准确、更贴心的照护方案，为老年人提供更高标准、更高质量的服务呢？

A:老年人健康档案就是解决这个问题的重要工具。

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北京：丰台区2020年开建13家社区养老服务驿站，供“喘息服务”9000余人次

下楼吃个老年餐、泡个脚，有事还能住几天……12月31日，记者从丰台区第十六届人民代表大会第八次会议上获悉，今年丰台区开工建设13家社区养老服务驿站，为更多老年人提供日间照料、助餐、助洁、助浴、助医等服务。与此同时，丰台区“喘息服务”工作也持续推进，今年惠及9000余人次，创新开展工作两年来，已累计提供“喘息服务”1.6万余人次，切实提升全区养老服务水平，提高丰台区老年人幸福指数。

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重庆：64个大项目总投资142亿元，永川发力打造大健康产业集群

今(20)日，重庆市永川区举行2020年第一次招商引资项目集中签约仪式，64个项目落户永川，总投资约142亿元，其中包括长城汽车新车型项目、雅迪科技结算中心项目、博彦科技大数据服务外包运营中心项目、成都红春藤教育科技集团投资的职教项目、河北普康医疗器械产业园项目等，主要涉及智能装备、汽摩整车及零部件、特色轻工、能源及新材料软件服务外包、高端医疗器械等诸多领域。

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成渝双城经济圈创新医疗大健康项目投融资路演在渝举行

12月30日，2020年成渝双城经济圈创新医疗大健康项目投融资路演在桃街道数据谷举行。本次活动共有6个项目参加，项目路演环节采取“15分钟路演+5分钟专家点评及现场问答互动”的形式，使其更加全面的了解项目情况，创造资源共享、合作共赢，资本对接的机会。

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云南：加快养老服务发展！昆明养老床位已达2.71万张

昆明市民政局党组成员、副局长肖向飞说，“十三五”期间，昆明市民政系统践行“民政为民、民政爱民”理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，紧紧围绕昆明经济社会发展目标，纾民困、解民忧、惠民事，暖民心，民政保障和改善民生的“兜底”作用更加彰显。

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山西：政务要闻应对社会老龄化医养结合规范化《太原市医养结合标准体系》出台

12月30日，市政府新闻办举行发布会通报：我市以老龄社会对医养结合服务的需求为重点，在科学梳理医疗卫生、养老服务领域相关标准，调研论证急需设立的医养结合服务规范的基础上，形成较为完整的标准体系。近日，市卫健委、市民政局、市市场监督管理局联合出台《太原市医养结合标准体系》（以下简称《体系》）。

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广东：在家也能享受专业养老护理服务，全天动态管理和远程监护

12月28日，广州市民政局举行广州市家庭养老床位试点建设推进情况新闻发布会。记者从会上获悉，截至25日，全市共建成家庭养老床位677张，全市24家专业化养老服务机构参与服务。

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2020年广东省养老服务标准化技术委员会(GD/TC134)年会召开

12月29日，2020年广东省养老服务标准化技术委员会(GD/TC134)年会顺利召开。省养老服务标准化技术委员会主任委员、省民政厅副厅长聂元松，省养老服务标准化技术委员会副主任委员、省标准化研究院院长张定康出席会议。会议由省养老服务标准化技术委员会副主任委员、广州市老人院院长闫生宏主持。

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浙江：3个适合退休后养老的城市，环境宜人消费低，你会考虑哪个？

对于大部分人来说，其实都会想过自己老了以后要生活在哪里，老了以后的生活会是怎么样的，而养老和年轻时的对于城市的考量就完全不一样了，年轻的时候对于城市看的都是这个城市机会多不多，发展潜力大不大。

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工信部关于印发《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》的通知

工信部信管〔2020〕200号

按照《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术因难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）和《工业和信息化部中国残疾人联合会关于推进信息无障碍的指导意见》（工信部联信管〔2020〕146号）部署，为着力解决老年人、残疾人等特殊群体在使用互联网等智能技术时遇到的困难，推动充分兼顾老年人、残疾人需求的信息化社会建设，工业和信息化部决定自2021年1月起，在全国范围内组织开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动。现将《互联网应用适老化和无障碍改造专项行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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商务部办公厅关于促进社区消费切实解决老年人运用智能技术困难的通知

商办服贸函〔2020〕431号

为深入贯彻习近平总书记关于切实解决老年人运用智能技术困难的重要批示精神，落实好《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号），促进社区便民消费，保障社区居家老年人生活需求，切实解决老年人运用智能技术的困难，现就有关工作通知如下：

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体育总局关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知

按照《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号，以下简称《通知》）要求，为推动解决体育公共服务领域老年人运用智能技术困难问题，探索疫情防控常态化下老年人健身新模式，保障老年人参与健身活动的基本权益，现就有关事项通知如下：

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人力资源社会保障部关于调整年金基金投资范围的通知

人社部发﹝2020﹞95号

为促进年金市场健康发展，实现年金基金资产保值增值，根据《企业年金基金管理办法》（人力资源社会保障部令第11号）、《人力资源社会保障部财政部关于印发职业年金基金管理暂行办法的通知》（人社部发〔2016〕92号）等法律法规规定，经商财政部、银保监会、证监会，现就调整年金基金投资范围的有关事项通知如下：

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人力资源社会保障部办公厅关于印发调整年金基金投资范围有关问题政策释义的通知

人社厅发﹝2020﹞112号

《人力资源社会保障部关于调整年金基金投资范围的通知》（人社部发﹝2020﹞95号）的发布，有利于拓宽年金基金投资渠道，提高投资效率，分散投资风险，促进年金基金在新形势下健康发展。为进一步推动该文件的贯彻执行，经商财政部、银保监会、证监会，我们制定了《调整年金基金投资范围有关问题政策释义》，现印发给你们，请认真贯彻执行。《关于印发扩大企业年金基金投资范围和企业年金养老金产品有关问题政策释义的通知》（人社厅发〔2014〕35号）同时废止。

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北京市民政局关于2021年第一批失能老年人护理补贴服务单位基本信息的公告

为进一步落实《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》（京民养老发〔2019〕160号）等文件规定，切实做好失能老年人照护服务相关工作，经各区民政部门核实确认，现向社会公告2021年第一批失能老年人护理补贴服务单位1403家。

欢迎社会各界和老年朋友们对失能老年人护理补贴服务单位进行监督，监督电话：96156。

附件：2021年第一批失能老年人护理补贴服务单位名单

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上海市民政局关于本市居家环境适老化改造扩大试点工作的通知

沪民养老发〔2020〕31号

2019年底，本市开始在5个区6个街道试点开展面向全体老年人的居家环境适老化改造工作（以下简称“适老化改造”），基本形成了全市统一的工作平台和机制，取得良好社会效益。为进一步贯彻落实国家有关工作要求和《上海市深化养老服务实施方案（2019—2022年）》，提升广大老年人的幸福感、获得感、安全感，现就本市适老化改造扩大试点工作通知如下：

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问策上海2025｜卓越全球城市视野下的老龄化应对

所谓积极应对老龄化，并不是试图通过对人口结构的调整来降低老龄化水平。老龄化程度的提高是内生在社会经济发展过程中的，因此老龄化实际上是社会进步的结果和体现。积极应对老龄化，是指适应人口结构的变化，促进经济生产方式、社会生活形态和社会经济制度体系的相应调整，从而在人口结构变动的过程中创造一个富裕、繁荣和充满活力的未来社会。

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“新型养老”被争先效仿，不劳烦子女、不住养老院，老人却很幸福

谁说养老一定要和子女住在一起，或者住在养老院呢？现在新潮的养老方式被争先效仿，不用劳烦子女，也不需要住在养老院，老人这样“养老”反而幸福指数更高，你知道这种“新型养老”是哪种方式吗？

阳阳是独生子，自己成家立业之后，没过多久父母到了年龄也都退休了。但是父母退休后的小日子过得却有滋有味，羡煞很多人。他们和朋友一起租了两辆房车，然后自己边驾车边旅游，去了很多的城市，了解了很多的风俗民情，实现了年轻时一直走走停停的愿望。

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一种“新型养老模式”，儿女不受累老人不孤单，选择的人很有远见

最近，我了解到一种“新型养老模式”，简称互助式养老，从字面意义上理解，就是多个老人共同生活在一起，互帮互助养老。这种养老模式最开始在德国比较盛行。因为德国是一个老龄化程度非常高的国家，虽国家具备比较完整的养老保障制度，保障老年人衣食无忧的生活。但是，一些单身老人不愿意进养老院，不愿去面临陌生的环境、陌生的人群和不合口的饭菜，而是宁愿独居在家承受可能突发性的急症。

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新型“医养结合”养老服务模式的思考

世界长寿乡，水绘金如皋。随着如皋市老龄、高龄人口的快速增加，且遭遇新冠疫情的影响，人们对健康需求意识发生了转变，对于传统的养老模式来说，人们更迫切地需要能提供医疗、康复、养老、救护一体的综合性养老方式。在如皋无论是公立医院还是民办医院，绝大部分没有针对老年人康养的专门病房，而在养老机构又缺少专业的医疗保障团队。针对老年人养老、医疗衔接不充分而导致资源无法优化整合的社会问题，探索新型“医养结合”养老服务模式在当前是十分必要而紧迫的。

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丁祖昱：中国资本市场养老行业市盈率远超地产股

2020年12月31日下午，“2021挑战未来——丁祖昱评楼市年度发布会”在上海新静安体育中心举行，现场超3000人聆听易居企业集团CEO丁祖昱的分享。自2016年始，“丁祖昱评楼市”年度发布会成为中国地产行业最受关注的盛会之一。

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交通运输部：老年人“一键叫车”争取春节前开通

据交通运输部官网消息，12月25日，按照交通运输部统一部署，交通运输部服务司组织召开平台公司座谈会，研究便利老年人打车出行有关工作。曹操出行、滴滴出行、首汽约车、T3出行、高德地图、美团打车、申程出行、嘀嗒出行8家平台公司相关负责人参加会议。

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APP的适老化及无障碍改造，助力老年人跨越“数字鸿沟”

工信部近日印发的《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》提出，开展互联网主要行业网站及老年人、残疾人常用移动互联网应用(APP)的适老化及无障碍改造，首批优先推动115家网站、43个APP进行改造。

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老龄社会与数字时代同行，怎样消弭“数字鸿沟”？

从随申码到预约挂号，在城市全面数字化转型的当下，习惯传统生活方式的老年人发现自己屡屡“碰壁”。交通出行、看病就医、消费支付……对很多人来说再熟悉不过的生活场景应用，到了不少老年人这儿就是一道坎儿，怎么都跨都太难了、好费劲。

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健康管理在国外养老服务中的应用及经验借鉴

一、美国健康管理在养老服务中的应用

美国医疗护理养老模式是依照各州自身情况建立养老计划并且将长期护理政策贯穿始终。包世荣在《国外医养结合养老模式及其对中国的启示》中提到:美国各州政府充分尊重老年人的身心需求,不断扩大居家社区养老模式的发展,以此来满足更多实际需求,同时对护理人员的专业性要求较高。主要包括老龄人全包服务项目(PACE)、养老居所服务项目(CHSP)、家庭与社区服务(HCBS)三类服务项目。

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美年健康：践行双循环战略投身于大健康产业消费升级与科技创新

近日，由南方财经全媒体集团和中央广播电视总台粤港澳大湾区总部联合主办、《21世纪经济报道》承办的“2020南方财经国际论坛”暨第五届财经“金帆奖”颁奖典礼，美年健康(10.910,0.19,1.77%)（SZ，002044）、天亿集团董事长俞熔博士应邀出席，发表《双循环战略下，大健康产业的消费升级与科技创新》的主题演讲，并荣膺评委会颁发的“金帆奖2020年度行业领导者”称号。

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打造商务生态大协同，百年正大锚定“大健康+大未来”

沿着长安街往东，数栋摩天大楼矗立于此，这里是北京CBD。按全球商务区吸引力的最新排名，北京CBD名列第七，蝉联中国榜首。

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打造共赢方案，应对老龄化社会的挑战

“在铁力市医共体成立前，区域内医疗机构独自经营，各自为战，主要表现为百姓就医依据自己的经济条件和就医习惯选择就诊医院，大医院人满为患；乡镇卫生院医疗人才青黄不接，综合服务趋于下滑态势；村卫生所普遍存在药品不全、经营过期药品的情况；百姓看病成本高，就医无序等。”黑龙江省铁力市副市长胡国锋说。另外不可忽视的一点是，东三省深受老龄化重压，而铁力市总人口30万人，60周岁以上人口约6万人，占比20%。老年人对急救急诊需求、慢性疾病全程管理需求、养老需求更高更迫切。

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这个疾病，正在困扰着越来越多的老年人

痛到住院，便秘惹的祸

近来接诊了好几个肠梗阻的老年人，腹胀腹痛特别厉害，肛门不排气，十来天不大便了，住到病房里，经过治疗，肠道弄通了，再检查肠镜，还好没有看见肠道肿瘤，一场虚惊！

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智慧城市2020的三个焦点：网格化、健康码、老年人

在这一年里，我们每一个人不管是主动体验，或是被动融入，都不可避免地参与到了智慧城市的建设中。

现代化城市治理向数字化、智慧化转型已经成为全球各国家区域发展的共同议题。

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广东：深圳养老保险缴费比例提高

深圳将提高社会养老保险缴费比例，其中单位缴费比例将由现行的13%调整为14%。近日，《深圳经济特区社会养老保险条例》（下称《条例》）修正案经市六届人大常委会第四十六次会议表决通过，并自2021年1月1日起实施。

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养老金并轨，养老金差距再次缩小，农民如何提高养老金？

一、企业、事业单位养老金并轨（统一）

养老问题对我们生活来说是很重要的一点，建立良好的养老制度是第一基础。我国拥有庞大的人口基数，没有相应的社保制度，不能继续工作的老年人的生活会变得很艰难，虽说“养儿防老”，但在当今社会确实很难实现。

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老老看护、独居中暑、迷路冻亡……一位法医眼中的日本老龄化问题

严重腐败的老人尸体

那年入秋后还热得厉害，只是从自己家里走到附近车站就汗如雨下。

乘坐阪神本线电车赶往兵库医科大学的途中，手机上收到一封邮件，是警方负责人的解剖委托邮件。一名在房间倒地身亡的老人由于不明死因，需要进行解剖。

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“养娃钱拿来养老”，首批丁克面临养老难，晚年生活“惨不忍睹”

爱情本是个不等式，没有谁可以预见感情天平的哪一端会重些，哪一端又会轻些。但是爱情就是这样，如果你没有勇气去尝试，那就注定只有陪伴自己孤寂的灵魂。

很多人认为丁克是年轻人才兴起的，其实我们国家的第一批丁克已经步入60岁的年龄，他们当初也像年轻人一样，想享受当下的生活，生孩子的话，会加大他们的经济压力，带孩子养孩子都非常累，所以就选择做丁克，这样既轻松，又省了养孩子的钱，只用给自己的父母养老就行，可是随着自己年龄慢慢变大，看到别人都有儿女在身边尽孝，没有人替自己养老，只能自己准备好身后事，年龄大了就只有夫妻俩彼此能依靠，所以很多人就调侃丁克，就是拿养娃的钱替自己养老。

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