公安民警健康管理服务项目建设报告

一、健康管理概念

健康管理以“预防为主、知常达变，早期发现、及时干预”为原则，它是基于个人健康档案基础上的个体化健康事务管理服务，是建立在现代营养学和信息化管理技术模式上，从社会、心理、环境、营养、运动的角度来对每个人进行全面的健康保障服务，帮助、指导人们成功有效地把握与维护自身的健康。

二、建设意义

1、贯彻落实公安部“十三五”规划，落实从优待警工作。民警作为警力资源中最为宝贵的资产，是最需要关心和爱护的，民警的健康与否直接影响到公安工作能否有效开展，所以开展民警健康管理具有较强的现实意义。

2、有利于落实“以人为本”的管理理念，促进民警的全面发展。现代公安管理活动中倡导“以人为本”，其核心就是确立民警的价值，促进民警的全面发展，所以我们在不断强化“以人为本”理念、推进人文管理的发展潮流中，必须明确保障和维护民警健康的决定性意义。

3、有利于挖掘警力资源潜能，保持警力资源的可持续发展，提高公安队伍的战斗力。民警健康还是一个重要的“成本”问题。作为警力资源的成本之一，民警健康既具有耗费性质又具有补偿性质，前者是它最基本的功能，后者是它最本质的需求，要充分认识到“警力投入就是一种价值牺牲的过程”这一成本理念。“民警健康成本论”对我们的警务活动提出了两个方面的要求：一是在警务活动开展的过程中，努力因循成本管理规律，加强成本核算，制定严密计划，认真进行审核管理，严格控制警力支出；二是在警务活动之后，要重视警力的再生和恢复，科学地恢复和涵养警力，使民警的各项合法权益得到有效维护。

4、有利于保持民警的身心健康，提高生活质量和工作效率。由于警察工作的特殊性和危险性，民警的精神和身体长期处于紧张状态，在执行重大任务时容易出现过劳现象。与此同时，一些基层公安机关却没有制度化地对警察进行健康维护，民警长期带病工作，最终导致身体崩溃。我们要注意把握警力调配科学化，减少不必要的警力损耗，同时对警察的身体健康进行跟踪式维护，这不仅是对民警的爱护，也是维护社会治安的保障。

三、建设概况

1、建设目标

为进一步提质升级益阳市公安局的健康管理，切实改善全体民、辅警健康状况，我局的健康管理工作重心由事后慰问救助向事前健康预警转移。

通过智能设备监测和数据采集、线上线下专业服务、健康宣教等形式，营造健康生活氛围，促使民警提高健康意识，养成健康生活习惯，降低健康干预成本。同时借助互联网、云计算、大数据、物联网技术，提供健康数据采集、健康档案、风险评估、健康干预、慢病管理、健康资源保障，构建科学的“益警健康管理生态”。

2、建设内容

1）成立专门的管理机构。成立民警健康管理服务中心作为对民警进行健康管理的组织领导、管理机构，整合各方资源，确保各项工作的组织落实，统筹民警健康管理各项工作。

2）建立健康电子档案。为每名民警建立一份健康电子档案，将个人健康信息记录在案，掌握民警的健康状况，实现电子化、精细化管理。健康管理服务中心通过定期进行跟踪和回访，密切关注每名民警的身心健康状况，做到早发现、早预防、早调理、早康复。

3）开办健康大课堂。公安机关定期组织健康管理师进行健康知识讲座，提供健康咨询，进行健康教育，拓宽民警获得健康知识的渠道，引导民警树立健康管理观念；同时引导民警学会自我调整心理状态，养成良好的生活和工作习惯，让民警远离疾病。

4）设定健康食谱。以电子档案为基础，民警健康管理服务中心针对每名民警的实际情况，进行系统的膳食指导，因地制宜地制定营养配餐食谱，及时补充人体必需的营养物质，纠正营养不平衡的状态，提高抵抗疾病和自愈能力，结合季节变化进行食疗养生保健。

5）制定运动处方。定期组织健身教练对民警进行系统的健身指导，为民警制定个性化的运动处方，利用现有场地、时间和条件，开展健身锻炼，提高身体整体素质。

6）定期进行健康风险评估。通过健康风险评估对民警进行分类，患病民警要进入就医通道，由医疗机构及时诊治；高风险、亚健康、慢性病人群进入健康促进程序，实施跟踪干预，使其不生病或慢生病；健康人群则要进一步完善电子档案，并通过定期调整食谱、加强锻炼等，继续保持健康状态。

四、运营思路

1、建立一个民警健康管理信息系统平台，汇聚全市30余家医院，建立民警健康数据库，开展健康风险研判，推出益警健康APP；

2、建设一批民警健康小屋，坚强民警健康监测，提高跟踪管理效能；

3、建立一支民警健康管理队伍；

4、具体项目内容，详见《益阳市公安局健康管理服务建设方案》。

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