如何应对养老问题（汕头市人大代表和政协委员来支招）
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人口老龄化问题一直是社会各界关注的话题。不久前，国家卫健委和国家中医药管理局联合发出《关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知》，提出实施为期三年的医养结合机构服务质量提升行动。而在今年的市“两会”上，人大代表王伟忠、政协委员纪荣亮为此分别提交了相关议案和提案，呼吁政府部门积极应对人口老龄化问题，更好地满足老年群体养老服务与医疗服务的需求。
据统计，至2020年底，我市60岁以上的户籍老年人口已达88.14万人，占全市总人口的15.36%，老年人口数和占比均创历史新高。从医学角度看，一个人进入老年阶段之后，生理机能会逐渐老化，身体各系统呈现退行性病变，老年人患病率是总人群的2.9倍。因此，养老服务不仅仅只是“养”，还包括“医”。而传统的“四二一”形式的家庭结构和空巢老人的普遍现象，显示出传统家庭赡养的模式正面临较大的压力，社会养老价值开始凸显。
市民们表示：“肯定是会有顾虑的，这个社会已经很少人生两胎、三胎了，毕竟压力太大了，经济方面负担不起。如果说独生子女以后要照顾老人，但又要工作，那肯定是难以兼顾的。”“老人在家的话一旦发生意外，我们又在上班，没有在他们身边照顾他们，政府如果有这样的一种机构可以替我们分担这些顾虑，让我们减少一些负担。”
为此，在今年的“两会”上，市人大代表王伟忠提交了《关于发展“医养结合”养老服务，推进我市养老事业发展》的议案，议案指出，目前我市人口老龄化加速，机构养老满足率很低，居家养老和社区养老推进缓慢。
市人大代表王伟忠说：“目前，市区的居家养老还是存在着一些问题，比如说养老机构和其他医疗机构分属不同的职能部门。第二，无论医疗机构或是卫生机构里面设立养老机构，他们的服务都比较单一，没有把老年人的生活学习、身心健康包含进去。还有一个就是医疗机构、养老机构、物业管理和其他公共服务机构，没有一个专业机构把他们联系起来，提供一体化的服务。”
对此，王伟忠建议，我市可根据实际经济社会发展水平和老年人口发展状况及趋势，将医养结合纳入我市卫生规划，做好“十四五”养老服务体系规划，同时鼓励社会资本投入社区养老设施的建设，推动养老服务适度普惠发展。
王伟忠表示：“对于我们‘医养结合’的一些服务设施，我们应该给予土地的保障，对于已经批准的规划，应该纳入汕头土地规划，确保设施运营。对新建的住宅区，一定要按照国家规定，配齐配满养老服务设施，使得养老服务设施跟整个住宅区同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。”
市政协委员纪荣亮也就此提出了《关于建立汕头社区福利养老院，为老人提供医养结合养老服务建议》的提案。
纪荣亮表示：“我的建议是，要建立以居家为基础、社区为依托、机构为保障的多层次社会养老服务体系，重点发展居家养老服务，采取全托、日托或者上门服务的方式。”
纪荣亮指出，老年人除了日常养老服务之外，还需要配套基础医疗服务，所以在养老机构体系建立过程中，要加快推进“医养结合”的养老模式。
纪荣亮说：“许多老人由于身体原因不方便经常去医院，应该建立社区卫生服务中心，以养老机构的联动协作机制，逐步推进社区服务中心以托养机构建立医疗护理全面合作机制，要支持建立一批市区民办社区护理站位，为汕头数十万老年人居家养老提供服务。”
对于人大代表的议案和政协委员的提案，不少医护工作者表示赞同，同时也就如何建设“医养结合”的养老服务制度提出有针对性的意见。
医务人员朱善华表示：“我从医生的角度看，我觉得不可能把养老院里的医疗机构办成纯医疗的机构，一种治病的机构，那也是不现实的。它就是起到一个缓急的作用，治疗一些常见的小病，避免这些腿脚不利索的老人，为一些很小的病也要跑到正规的医院去救治，这是非常非常不方便的。调要定准，就是要干什么的，要救急的。”
医务人员范永杰说：“目前，我们这个医疗体系中，大部分都是我们这种常规的医生，也是以治疗疾病为主，但是‘医养结合’就要求我们医务工作者去掌握更多、更全面的知识来支持这个体系，需要我们学习更多，并引进这方面的人才，比如说像健康管理，它包括了像慢性病的管理，这个是我们特别需要的。我也呼吁政府，多引进人才。”
随着老龄化社会的到来，老年人群体的生活起居和身体健康日渐成了人大代表、政协委员和人民群众共同关注的热点话题。当务之急，就是要从实际出发，因地制宜，探索“医养结合”的养老模式，进一步完善养老服务体系的建设，让老年人真正实现“老有所养”。
来源：汕头橄榄台
【来源：汕头市卫生健康局（中医药局）】
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