康巴什区：真的很健康（真的很“养”人）

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这里北靠青椿山，三面被乌兰木伦湖环绕，相对湿度52%，光照充足，四季分明，夏秋凉爽，夏季平均气温21摄氏度。

这里森林面积1.15万公顷，生态水体面积600公顷，城市绿地面积6157公顷，森林覆盖率、植被覆盖度分别达到32.74%和80%，年均空气质量优良天数300天以上。

这里规划建设主题各异的公园广场31处，市民步行500米即可到绿地公园休闲健身，成为一座“人在城中、城在园中、园在景中”的园林城市。

这里就是全国唯一一个以城市景观为载体的国家AAAA级旅游景区、首批国家全域旅游示范区创建单位——内蒙古鄂尔多斯市康巴什区。

康，康泰也；养，休憩也。一头关乎民生福祉，一头紧联经济发展的“康养产业”。

近年来，康巴什区将“康养”相结合，以巩固国家级医养结合试点地区为契机，深入推动健康养老旅游融合发展，不断探索健康旅居养老发展模式，加速推进“健康养老+旅游休闲”融合发展，努力建设成为引领旅居康养的示范区、社区居家养老的颐养区。

突出“医养结合”

全面建成宜居宜养的养老服务环境

因势而谋、应势而动、顺势而为，是康巴什区一以贯之的发展智慧。在建设康养产业蓬勃的发展的“幸福城市”的进程中，康巴什区充分利用医疗资源、文旅环境、区位交通、生态环境等优势，建成宜居宜养的养老服务环境，绘制了一幅崭新的康养蓝图。

目前，康巴什区共有各级各类医疗卫生机构27所，开放床位960张。构建起以市直三级甲等综合医院为龙头、中蒙医专科医院为骨干、社区卫生服务机构为网底、民营医疗机构为补充的医疗卫生服务体系，组建全市首家区域性医疗联合体，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，建成“l5分钟医疗卫生服务圈”。

为积极推进医养结合，满足不同群体养老服务需求，康巴什区经过探索和实践，形成以“整体照料”为产业的宜居养老模式，即由单一机构为老年人提供医疗养老服务。一是养老院办医院，即养老机构内设医疗卫生设施。如康巴什区养老院设置医疗室，配备日常医疗、护理和健康检查设备。二是医院办养老院，即在有条件的一级以上医院增设养老病房。如康巴什区大力支持的鄂尔多斯仕博中医医院积极推进健康养老产业发展，设置医养结合的床位41张，占医院总床位的34.2%。为老年人开通绿色通道，探索建立“食养（疗）”“药养（疗）”“水养（疗）”“沙养（疗）”等中蒙医药特色养生形式。

同时，康巴什区大力实施“文化旅游+养老”发展战略，不断丰富文旅产品供给，加快推动民俗游、健康养生游、文化游、竞技游、研学游等为主线的文旅项目建设，建成鄂尔多斯婚礼文化园、伊克敖包和康镇等各类景区、景点32处，打造城市慢行系统4个。着力加强老年文化活动场馆建设，建成老年大学1所，大型公共文化场馆7个，各级各类老年文化活动中心（站）16个（每个小区均规划建设老年活动场所），健康文化主题公园18个，街道及社区户外文化活动场所面积均超过2000平方米。

再加上便捷的城际交通、优越的自然禀赋、精致的区域规划，康巴什区已成为一个健康、养生、度假、生活的有机整合体。

突出“以人为本”

全力打造功能完善的养老服务体系

在乌兰木伦河东岸的仕博健康养老城，是一处集机构养老、社区养老、居家养老、生态养老和旅居养老“五位一体”的现代化大型养老养生基地。

城内特设有仕博中医医院、口腔医院、体检中心、健康管理中心，楼上还有空中花园、健康膳食餐厅、老年大学、多功能活动室、旅行社等配套功能。养老城以国际先进的管理服务理念、专业化的医疗护理团队,形成以“健康、养生、享老”为特色的养老模式，为老年人提供全方位的生命呵护。

而一个仕博健康养老城，仅仅是康巴什区健康养老产业“大棋盘”中的一粒棋子。

近年来，康巴什区在健康养老产业“大棋盘”上频繁落子,建成投用市级医养结合试点2处、老年专科医院1所、老年医学科的公立医院3所，在建综合福利中心1处、托养中心1处。

在此基础上，康巴什区着力健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养服务体系，辖区所有社区卫生服务中心（站）均设立老年病科。社区卫生服务中心(站)或社会医疗机构注重加强“日间照料”中心建设，为社区老人提供服务。

在康巴什区滨河街道宁馨社区的日间照料中心，就与鄂尔多斯市健康服务中心建立起了协作模式，搭建社区养老机构，为辖区60周岁以上老年人提供无偿、低偿、有偿三种形式服务，服务项目以“2+3”（即：蒙医、中医+养生、养老、调养服务）的医养结合新模式为指导，提供日间照料、健康咨询、养生保健、疾病诊治、慢病康复、健康管理、护理服务等50多种健康服务，确保老年人能够得到及时有效的医疗指导。

不仅如此，康巴什区积极强化养老机构医疗服务功能，鼓励有条件的养老机构承接医疗机构内需长期照护的失能老年人，逐步解决医疗机构中失能、半失能老年人的“压床”问题。建立完善养老机构与医疗机构合作机制，无内设卫生室或门诊部等医疗机构的养老机构与医疗机构建立医养联合体，签订医疗服务合作协议，明确双方责任，建立完善可持续性的医疗服务运行机制，定期提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、中医养生保健等服务。

难以想象，在这样一座北方小城，已经打造家庭医生服务团队50余个，65岁以上老年人家庭医生签约服务覆盖率达85%。

如今，康巴什区已形成了“医中有养”“养中有医”“医疗联合”“养医签约”“上门巡诊”五种医养结合模式，初步实现医、养、康、护有效衔接的服务体系。

创新养老服务模式

加快构建“最智慧”养老平台建设

“到目前为止，康巴什区已投入资金210万元，用于购买多样化、专业化、标准化的居家养老服务项目，进一步促进了居家养老服务的全面提升。”这是笔者近日从区民政部门了解到的。

为加快推进健康养老产业发展，满足居民群众多层次、多样化的健康养生养老服务需求，康巴什区通过整合社会资源、完善服务机制、深化服务内涵，开启了养老服务新模式。

全面放开养老服务市场,通过“政府引导、企业主体、多方参与、市场运作”的方式,鼓励社会力量通过独资、合资、合作、参股、租赁等方式投资兴办养老机构、建设服务设施、开发老年产品，并在财税、项目土地使用、服务人员待遇以及人才引进等方面给予政策支持。

相继出台《康巴什区政府购买养老服务实施方案》和《康巴什区老年人照顾服务实施方案》，发挥社区有平台、社会组织有队伍、社工有方案、社区志愿者有资源、社区养老项目有保障等“五社”功能，通过社会组织服务中心整合资源，由健康管理中心、各社区社会工作服务中心、为老服务中心、家政服务中心等社会组织购买中央、自治区、本级政府购买服务项目。

同时，积极开展了邻里互助、健康管理、老年大学、个案管理、节日活动等品牌服务项目，形成了以社工机构为引领、志愿服务为主体、医生护工为辅助的“颐养社区居家养老”服务模式。

当前，人们在养老理念、健康理念、医疗理念和消费理念上发生了重大转变，康巴什区主动立足实际，完善服务方式，统筹全区各类健康养老服务资源、社区公共卫生服务资源、第三方企业服务资源及公益性志愿服务等资源，有效使用移动端APP、照护师APP等移动端模式，为社区老年人提供全方位、全天候、标准化、专业化、精细化、亲情化的居家养老服务。

在统筹推进现有模式的基础上，康巴什区积极探索不同类型的健康养老产业发展模式，努力提升健康养老服务格局。目前，正在建设一处智慧为老服务中心，利用智慧养老平台的服务管理、社区照料、居家照料、健康管理、安全防护、呼叫中心等先进系统，力争建立起一套全域性养生养老服务体系、管理体系及协调机制。

下一步，康巴什区将着力推动“养老+健康+旅游”融合发展，不断加强基础设施配套，着力提升公共服务能力，形成吃健康饮食、住健康酒店、行健康路线、游健康景点、娱健康活动、购健康产品、享健康文化的健康养老服务新模式,努力建设成为引领旅居康养的示范区，进一步推动“时尚草原城、北方养生地”成为康巴什区这座“幸福城市”的耀眼名片。

文：温雅

图：刘宏宇

编辑：冯静

审核：马东

声明：康巴什区融媒体中心原创稿件

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