健康影响怎么评估 我们做了3个方案（279个指标）

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居民大肠癌筛查、城市新区规划、地铁新线路建设……

大肠癌筛查

这些发生在我们身边的大事情，对我们的健康究竟是有好处还是有害处？怎么预防或减轻负面影响，让它更有利于公众健康？

作为《健康上海行动》首批40个重点项目之一，“上海市健康影响评估制度建设研究”就是为了科学评估重大规划、政策、工程项目对公众健康的影响孕育而生。研究由上海市疾控中心组织开展，历经一年多时间，从评估范围、评估内容、指标体系、评估流程、组织管理等方面提出相关建议，完成了《管理办法》、《评估指南》、《指标体系》3个技术方案。

最早

这是国内首个完整的健康影响评估制度建设方案。

最适宜

上海自上世纪90年代末起，开始推进卫生学评价工作，系统评估各类建设工程项目可能涉及的健康问题，其成熟的运行机制和工作流程，为上海开展健康影响评估工作打下了扎实的基础。本次研究充分借鉴国内外的经验做法，结合上海实际情况，提出了上海市健康影响评估制度建设的主要内容。

最全面

《指标体系》将环境、社会与文化、经济与产业、生活方式、人群整体健康水平、死亡和肿瘤、慢性病和精神健康、职业病和地方病、其他伤害或疾病、生殖健康、妇女儿童健康等11大类、279个代表性指标纳入其中。

今天上午，上海市健康促进委员会办公室、上海市疾控中心共同举行“上海市健康影响评估制度建设研究”新闻发布会。健康上海行动专家咨询委员会成员、上海市疾控中心主任付晨，上海市疾控中心健康危害因素监测控制所所长苏瑾，复旦大学公共卫生学院党委书记罗力，同济大学建筑与城市规划学院教授王兰等出席会议。市健康促进办副主任、市卫生健康委健康促进处处长王彤主持会议。

发布会上，该项目的总负责人付晨介绍，本市健康影响评估聚焦重大民生政策、建设规划和重大公共建设工程项目，包括教育、医疗、社会保障、环境保护、公用事业等与人民群众切身利益密切相关的政策，城市建设、交通、住宅和产业等建设规划，以及新改扩建机场、码头、车站、轨道交通等公共建设工程项目。由卫生健康行政部门牵头，统筹管理本市健康影响评估工作，包括组织制定健康影响评估管理制度及相关技术文件，组建专家咨询委员会和专家库，组织遴选健康影响评估机构，对本市健康影响评估工作进行登记备案管理等。评估流程分为评估启动、实施评估、公众参与、登记备案、结果跟踪这五个阶段，贯穿项目实施全过程，尤值一提的是，为体现健康影响评估的预测性，使政策规划草案、项目设计更加完善，方案明确建议责任主体应在立项决策阶段主动组织开展健康影响评估，“跨前一步”更加突显健康融入万策，更好维护民众健康权益。

项目主要成员苏瑾介绍了健康影响评估原则、评估启动时间、评估方法、评估程序等四方面内容，并以轨道交通15号线为例，具体介绍了评价指标。

在不久前举行的浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平总书记指出，要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，全方位全周期保障人民健康。通过建立健康影响评估制度，系统评估经济社会发展重大规划、政策、工程项目对公众健康的影响，正是实施健康中国战略、全方位全周期保障人民健康的重要举措，也是推进健康融入所有政策的重要抓手。

作为一项长期性、系统性的工作，本市将持续推动健康影响评估制度建设进程,尽快实现研究成果向政策转化，在全国率先建立起较为完善的健康影响评估制度体系，更好助力上海率先实现经济治理、社会治理、城市治理的统筹推进和有机衔接，更有力保障和维护人民群众的健康权益，进一步提升广大市民的健康获得感、幸福感和安全感。

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