天水：八项举措（持续优化法治化营商环境）

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为全面落实《关于营造法治化营商环境的实施意见》，天水市司法局立足新时期司法行政职能，服务全市经济社会发展需要，坚持问题导向，提高服务质效，不断提升履职能力和依法行政水平，深化落实法治建设一体推进，天水市法治化营商环境建设纵深推进，持续优化。

规范性文件清理常态化

坚持“谁制定、谁清理，谁实施、谁负责”的原则，规范性文件应清尽清、应改尽改、应废尽废。组织涉及营商环境、民生领域、行政处罚法及上位法调整等方面的政府规章规范进行全面清理，开展涉及长江流域保护、生物安全法方面规范性文件专项清理。对纳入清理范围的109件规范性文件进行全面清理，决定修订3件、废止2件、有效期届满失效1件。

政务决策合法性审查前置化

落实《天水市人民政府重大行政决策程序规定》要求，将公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查和合法性审查作为市政府常务会议重大决策必经程序。规范审核程序，强化审核力度，共完成市政府法律事项167项，其中市政府常务会议议题合法性审查112项，审查市政府签订重大合同、协议36件。制定落实《天水市政府常务会议会前学法制度》，市政府常务会议专题学法7次。

证明事项告知承诺制全面化

落实《天水市开展证明事项告知承诺制工作实施方案》，市政府办公室会同市司法局组成督查组，点对点专项督查通报各县区和市政府部门证明事项告知承诺制工作落实情况，市政府门户网站分四批公布21个市政府部门实行告知承诺制证明事项121项。全市共公布实行告知承诺制证明事项1560项，共采用承诺制方式办理政务服务事项28000余件，全面切实做好“减证便民”工作。

行政执法规范化

落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化营商环境的指导意见》，组织全市开展全面推行行政柔性执法工作。市委依法治市办出台《天水市行政执法突出问题专项整治行动实施方案》，推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”。累计公示行政许可和行政处罚决定信息32万余条，办理行政执法主体证119套，备案重大执法决定466件，组织开展省市行政执法案卷评查，依法办理行政复议应诉案件，行政执法公信力不断提升。

法治为民办实事实效化

突出“以人民为中心”的法治为民主题，通过建立“金融纠纷多元化解”中心、强化生态环境检察司法保护、开展“便民民政”专项行动、开展“乡村振兴·法治同行”法律服务等法治为民办实事活动，不断满足人民群众日益增长的法治服务保障需求。

法治建设督察实地化

市委依法治市办于7月份对各县区、各部门、各单位、各人民团体学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况、2020年全省法治建设绩效考评第三考评组反馈天水市法治建设问题整改情况、2021年天水市依法治市工作要点和法治政府建设工作要点落实情况进行实地督察，通报督察结果，切实做到以督促学、以督促改、以督促示范引领，推动深化法治天水建设。

法律顾问和公职律师制度深入化

深入推进党政机关法律顾问制度和公职律师制度落实。市县区政府全部落实法律顾问制度，43个市直部门、单位聘请社会律师担任法律顾问，32个市直部门、单位有公职律师担任法律顾问，36个市直部门、单位由原从事法治工作的人员担任法律顾问。今年以来，法律顾问共参与地方立法、市政府规章、行政规范性文件、重大行政决策、调研论证等事项41件（次）。目前，全市共有公职律师77名，涉及部门单位37家。深入保障政府部门、民营企业专业法律服务需求。

普法和依法治理持续化

做好《天水市“八五”普法规划》《天水市法治社会建设实施方案》起草工作。加大对习近平法治思想和民法典的学习宣传，汇总梳理市级国家机关普法责任清单，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。贯彻落实《天水市加强法治乡村（社区）建设的实施意见》，深入推进基层依法治理。组织开展“普法宣传带头人”“法律明白人”培训，共培训法律明白人19场次1920人，为推进法治建设营造了良好社会氛围。

来源|天水市司法局

原标题：《天水：八项举措 持续优化法治化营商环境》

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