康乐县“六步”工作法规范扶贫项目资产管理

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规范扶贫资产管理 巩固脱贫攻坚成果

——康乐县“六步”工作法规范扶贫项目资产管理

近年来，康乐县将扶贫项目资产规范化管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果的一项重要工作，制定出台了《康乐县扶贫资产管理办法（试行）》和《康乐县关于加强扶贫资产后续管理工作的实施方案》，积极探索“六步”工作法，为扶贫项目资产持续发挥效益打下坚实基础。

一是厘清项目资金量。坚持统筹结合，扶贫项目资产管理中心紧抓工作主线，镇村做好摸底比对，部门及时核对反馈，分类汇总康乐县资金资产总数。依据资金走向为主线，梳理每笔扶贫资金的使用方向、经办部门和受益群体，精准定位资金所形成资产的最终位置。截止目前，厘清2013-2020年中央省市县财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、行业扶贫资金、地方政府债券和土地增减挂政策用于扶贫的资金、东西部协作和中央单位定点帮扶资金、省内对口帮扶资金、社会捐赠扶贫资金、等各级各类资金量40亿元。

二是建立项目资金台账。按照“谁组织实施、谁建立台账”的原则。依据前期厘清的年度项目资金量，各项目实施单位和乡镇积极组织力量，对2013年以来使用各类扶贫资金投入形成的项目，逐一登记造册，做到分级分类、应纳尽纳，形成扶贫资产管理清单，建立分年度扶贫项目资金形成项目资金台账，以部门和乡镇为单位实行集中统一管理。截止目前，全县扶贫资产已完成资产登记入账。

三是开展摸底登记。按照“谁建项目资金台账、谁负责清产核资、乡镇配合监督”的原则，以各类扶贫资金项目台账为依据，由相关行业部门和项目受益乡镇、村组成资产核查工作组，通过查验现场、核查实物、访谈情况、了解收益等方式，对2013年以来扶贫项目资金形成的资产开展清查核资，进一步摸清核实底数，形成康乐县2013-2020年扶贫项目资金形成资产核产清资汇总表。目前，摸底登记形成资产35.12亿元（其中公益性资产20.46亿元、经营性资产2.20亿元、到户类资产12.46亿元），已完成调查、审核、公告、登薄，正在进行颁证。

四是确权登记移交管理。按照“谁主管、谁负责、谁确权、谁移交”的原则，以扶贫项目资产摸底登记数据为准，逐步推进确权工作。在清产核资、登记造册、建好台账的基础上，依据《康乐县扶贫资产管理办法（试行）》，对扶贫资产的所有权、经营权、收益权一次性确权到位。县级主管行业部门对已形成的扶贫资产应纳尽纳，做到分级分类逐一登记造册，明确每项扶贫资产的详细信息，建立县、乡镇、村扶贫项目资产管理台账。同时，将确权登记的项目资产向项目主管单位移交，并签订资产移交责任书，落实资产管护责任，确保扶贫资产安全。目前，已确权到户资产12.46亿元、到村资产9.69亿元、到乡镇1.37亿元、到县资产10.88亿元。

五是建立资产管理台账。成立了以县委副书记、县长为组长，县委、政府分管负责人为副组长，县直相关部门和乡镇主要负责人为成员的领导小组。及时召开扶贫资产安排培训会，组织财政、发改、农业农村、扶贫、人社等17个部门和15个乡镇，开展扶贫资产登记管理工作。明确每项扶贫资产的详细信息，建立县、乡镇、村扶贫项目资产管理台账，全面监控资产增减变动、运营收益等情况。全面梳理2013年以来各级财政专项扶贫资金形成的资产，做好扶贫资产清产核资、资产登记入账工作，将资产变动情况及时进行补充登记，做到了账实相符、账账相符。

六是进行公示公告。严格落实公告公示制度，及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。对贪占挪用、违规处置扶贫项目资产及收益等各类行为，依纪依法严肃追究责任。由项目主管单位负责，按照公示公告程序和要求，对扶贫资产清产核资、确权登记等环节情况，在网站、乡镇、村公开栏中进行公示，切实提升群众的知情权、群众参与度和满意度等。及时发现和掌握工作中出现的新情况、新问题，有针对性地提出改进建议，增强工作的主动性、预见性和创造性。

【来源：临夏州人民政府_市县】

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