虞城县杜集镇卫生院（当好百姓健康的“守门人”）

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院长钟志义（右侧）到科室检查工作

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在“健康中国”战略、医改、分级诊疗不断推进的新形势下，乡镇卫生院服务能力建设和作用发挥日益受到重视。在解决老百姓看病难、看病贵，缓解老龄化带来的养老压力方面，乡（镇）卫生院正发挥着越来越积极的作用。在商丘辖区众多的乡（镇）卫生院中，虞城县杜集镇卫生院（虞城县第二人民医院）是较为亮眼的一个。

它经历了怎样的发展历程？取得了哪些耀眼的成绩？收获了哪些荣誉？近日，“奋斗百年路，启航新征程”——庆祝中国共产党成立100周年采访组来到这里，对院长钟志义进行了采访。说起医院的发展，他滔滔不绝，还带领采访组来到医院进行实地参观。在他的讲述下，虞城县杜集镇卫生院中的“杜集模式”渐渐明晰。

熠熠闪光的奖牌是对他们工作的认可

从虞城县城出发，沿着虞单亳公路一路向南，行驶大约25公里后，虞城县杜集镇卫生院的大牌子就跃入眼帘了。规模可观的病区，高大的门诊楼、病房楼，熙熙攘攘的患者及家属，已经可以显现出它的实力了。

院长钟志义告诉记者，杜集镇卫生院从1950年建院至今，历经71年的发展，建设规模和综合技术水平发生了巨大变化，现已发展成为集基本医疗服务、预防保健、乡村公共卫生管理于一体的二级综合医院。医院共有临床科室27个、医技科室8个，其中急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、中医康复科在当地享有盛誉，骨科、肛肠痔瘘科、神经内科、肿瘤科、理疗科影响力达百里之外，碎石科、重症医学科、微创外科、内镜室正蓬勃发展。

2016年杜集镇卫生院被评为全国“群众满意的乡镇卫生院”，2017年被评为“全国百佳乡镇卫生院”，2018年被评为“商丘市提高妇女儿童健康保障水平民生实事先进集体”，2019年“优质服务基层行”工作被国家卫健委通报表扬，2020年被商丘市委、市政府授予“商丘市抗疫先进集体”、被商丘市委授予“商丘市先进基层党组织”，并荣获“2020年度河南省基层医疗卫生改革创新先进单位”和“2020年度商丘市药政工作先进单位”，并且在2020年的2月，杜集镇卫生院成功晋级二级综合医院，同时增名“虞城县第二人民医院”。2021年被评为“商丘市卫生健康系统先进集体”，先后被推荐为“国家基层卫生技术人才培训基地”“全省乡镇卫生院质控协会”牵头单位。

钟志义从1995年2月任职院长以来，医院发生了翻天覆地的变化，正是因为工作出色，他本人也先后荣获“全国优秀乡镇卫生院院长”“全国卫生计生系统先进工作者”“全国医药卫生系统先进个人”“全国2019年‘优质服务基层行’优秀实践者”“河南省劳动模范”“虞城县最美疾控人”等称号，并被推荐为“全省乡镇卫生院院长联盟”发起人，当选为河南省医院管理协会基层卫生分会副主委，虞城县第十四届、十五届人大常委会委员。

党建引领 促进医院健康快速发展

一个乡镇卫生院，为什么能够取得如此耀眼的成绩？院长钟志义说，这与党建工作的扎实有力是分不开的。据了解，杜集镇卫生院党支部现有党员39名，下设2个党小组。近年来，医院党支部坚持以党建引领医院改革发展建设方向，做到“四个同步”高度融合、“三亮活动”示范引领、“三转行动”凝心聚力，统筹推进医院改革发展、疫情防控、医疗服务、公共卫生、医德医风建设等各项工作，确保党的卫生健康方针政策和上级工作部署不折不扣落到实处。

“四个同步”指的是部署同步，坚持年初统一部署党建和行政工作，同步修订目标绩效考核细则，年终同步检查考核；组织同步，科室设到哪儿党建跟到哪儿，根据科室设置党小组，选择具有模范带头作用的党员（科室主任）担任党小组长；决策同步，深入贯彻落实党组织领导下的院长负责制，坚持民主集中制，集体研究党建、健康扶贫、疫情防控、医疗服务、公共卫生、医院发展事项；落实同步，认真落实“三会一课”、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，促进“两学一做”常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合临床及公共卫生服务积极组织开展义诊活动。

“三亮活动”指的是以亮出党员身份、亮出党员岗位、亮出党员责任区为内容的“亮出形象正党风、医德建设争先锋”活动，全院共划分党员责任区10个，为党员制作了党员示范岗标牌，发扬“一个党员一面旗”的优良传统，引导党员当先锋、作表率。

同时，院党支部把开展“三转行动”作为提升医院综合服务能力的主要抓手，不断增强党支部的凝聚力、向心力和战斗力。首先是领导围着一线转，支委和院领导坚持每月深入科室访谈一次，开展行政查房督办一次，主动协调解决问题，有效推进工作落实；其次是行政后勤围着临床转，行政后勤科室主动靠前服务，开展督查督办和联系服务群众，开通作风举报电话，悬挂举报意见征求信箱，聘请行风监督员，不断提高服务质量和群众满意度；最后是临床围着病人转，临床科室坚持以病人为中心的服务宗旨，转变服务理念，注重服务细节，优化服务流程，提升服务档次。

在党建工作引领下，杜集镇卫生院制度建设进一步加强，功能科室建设更加规范，院容院貌不断优化，服务能力得到有效提升，医患关系更加和谐，提高了群众的满意度和获得感。2020年在受疫情严重冲击的情况下，医院门诊人次、住院人次及业务总收入均比上年增长10%以上。

人才培养 增强医院核心竞争力

在采访院长钟志义的过程中，他多次提到了人才的重要性。他说，一个乡（镇）卫生院，如果面向本乡（镇）招聘人才，只能成为平庸的卫生院；如果面向全县招聘人才，就能成为全县佼佼者；面向全市、全省、全国招聘人才，才可能成为全市、全省、全国的领航者。

“我院职工有两大特点：一是外乡人员多，占职工总人数的2/3；二是姓氏多，全院343人75个姓氏，通过这两点就可以看出我院在用人上的开放胸怀。”钟院长自豪地说。

为招聘到优秀人才，杜集镇卫生院坚持每年都到医学高校招聘人才，并在商丘人才网发布信息，面向社会公开招聘，近几年来平均每年引进优秀大学生30名以上。对当地医术高超的名医，卫生院三番五次登门相请，近几年已引进当地名医12名。

把人才请进门，还要对他们进行高起点、高待遇的培养，每年杜集镇卫生院都会选送10人以上赴郑州、北京、上海、徐州等地进修学习，学习期间发放全额工资，与在岗人员同等待遇，并报销进修费、差旅费，大大激发了职工的学习热情。另外，医院还会每年聘请10名以上专家来院授课，实地讲解，当场解决问题，目前已连续两年聘请上海宏信医管集团专家来院授课，有效提高了医务人员的整体素质和管理水平。

为解决青年人才医技能力、经验不足问题，杜集镇卫生院根据需要积极组建各种临床治疗小组，新老结合，结对签约，互帮互学，年轻医生得到了临床锻炼，老医生在年轻医生的帮助下顺利掌握了电子病历、门诊医生管理系统等技术，优势互补，共同提高，促进了青年人才快速成长和新老人才有机结合，学科分布和年龄梯队更趋合理。

医院每年还会积极组织参加卫健系统举办的各种知识竞赛，近几年共有8名同志获得县级以上各种竞赛一等奖，40人次获得县级以上各种竞赛二等奖、三等奖。正是因为注重对人才的培养，杜集镇卫生院的核心竞争力大大增强，医疗技术和服务能力也得到了广大百姓的高度认可。

近几年来，杜集镇卫生院持续加强基础设施建设，不断加大医疗设备投入，进一步改善了医疗条件，为群众就医提供了良好环境。钟院长表示，以后全体干部职工还将继续团结奋进，拼搏创新，凝心聚力，砥砺前行，时刻牢记医者初心，积极践行健康使命，全面提升服务能力，当好百姓健康的“守门人”，努力为人民群众提供全方位、全周期健康服务。

策划：张浩哲 秦培林

文\图 京九晚报全媒体首席记者 戚丹青

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