西安检察院发布关于促进企业家健康成长的意见

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近日，西安检察院发布了《关于依法服务营造企业家健康成长环境的意见》，旨在为企业家提供法律保障和服务，营造健康成长的环境。意见明确表示，要强化法律服务，为企业家提供规范化、专业化的法律援助与服务，保护他们的合法权益；加大执法保障力度，提升执法服务水平，为企业家创造公平竞争环境；加强宣传教育，提高企业家法律意识和风险防范能力。这一意见的发布将有力促进企业家的健康成长和发展，为营造良好的法治环境注入了新的活力。

西安检察院对外发布《关于依法服务营造企业家健康成长环境的意见》发布时间：-12-21 16:51 星期四来源：法制网

法制网讯 今日上午，陕西省西安市人民检察院召开新闻发布会，正式对外公布《关于依法服务营造企业家健康成长环境的意见》，为构建“亲”“清”新型政商关系提供坚实司法保障。

据该市检察院新闻发言人梁根科介绍，在起草该意见过程中，相关部门和干警进行了认真的学习调研，收集了大量的参考资料，学习浙江等地相关经验，组织座谈会了解企业家相关需求。初稿完成后，又广泛征求意见，历经十余次反复修改，力求使意见在借鉴其他城市先进经验和做法的基础上，充分结合西安市企业家关注的突出问题及检察工作职能，为企业家创新创业营造良好司法环境。11月29日，西安市检察机关《关于依法服务营造企业家健康成长环境的意见》正式出台。

《意见》共14条，核心是“保护和激发企业家精神”，着力点是“三个营造”：营造依法保护企业家合法权益的法治环境、营造促进企业家公平竞争的市场环境、营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围”。《意见》要求紧紧围绕核心，牢牢把握着力点，积极探索契合企业家司法需求的服务途径，创新服务机制，确保检察机关依法服务营造企业家健康成长环境的精准性和实效性。

《意见》提出要通过依法保护企业家财产权、依法保护企业家人身权、依法保护企业家创新收益，着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境。重点提出对于因涉嫌犯罪被提请逮捕的企业家，切实履行好羁押必要性审查职责，发现不应当羁押的，依法变更强制措施，坚决杜绝超期羁押。对于审查逮捕、审查起诉中发现涉案企业家不构成犯罪的，应当及时配合有关部门采取适当方式澄清事实、消除影响，帮助其放下心理包袱、安心生产经营，使企业家在西安市生产经营有安全感和归属感。

《意见》提出要通过依法保护企业家的自主经营权，营造企业家公平竞争的市场环境，构建企业家自觉遵纪守法的社会氛围，着力营造促进企业家公平竞争的市场环境。强调积极履行行政检察职能，依法监督行政机关在企业经营行政审批中的不作为和乱作为，纠正行政机关违法干预企业家自主经营活动的行政行为。依法逮捕、起诉强揽工程、串通投标、强迫交易、官商勾结垄断经营以及故意损害商业信誉等破坏公平竞争的犯罪行为。推动西安市“亲”“清”新型政商关系的构建。

《意见》提出要通过严格把握企业家涉嫌犯罪案件法律政策界限，积极探索建立涉及企业家的社会矛盾多元化调处机制，建立健全服务企业家工作联系配合机制，着力营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。《意见》特别强调要牢固树立 “鼓励创新、宽容失败”的正向激励导向，对企业家合法经营活动中出现的失误失败给予更多的理解、宽容和帮助。在办案中充分考虑市场经济特点，准确把握“罪”与“非罪”的界限，对于法律政策界限不明、罪与非罪不清的，要注意听取行业主管、监管部门意见，避免将一般违法违纪、工作失误甚至改革创新视为犯罪。（党剑鸣）

责任编辑：蒋琳7426974

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