桂林山水转型国际健康旅游，支付和保险问题待破题
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山水甲天下的桂林，正在向健康旅游转型。
“桂林的山、桂林的水，随着人们眼界的开阔，已经不足以成为独家的风景，只靠自然风光的旅游产业也将面临萎缩，我们这个时候做健康旅游，说是升级，其实也是转型。”在12月16日“2017中国(桂林)国际健康旅游高端论坛”上桂林恭城瑶族自治县县委书记邓晓强表示。
今年桂林全市接待的游客已超过7000多万人次，入境游客达到270万人次，预计全年游客突破8000万人次。
健康旅游刚刚起步
如何让这些入境游客驻足，体验中国健康旅游？目前桂林以“13家首批健康旅游示范基地”之一的身份，建立部门联席会议制度，希望将旅游产业优势进一步发展成带有医疗保健服务的复合型旅游，并陆续出台相关配套措施，抓好政策落地实施和项目推进。
今年5月国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部、国家旅游局、国家中医药管理局印发关于促进健康旅游发展的指导意见，提出到2020年建设一批各具特色的健康旅游基地，形成一批健康旅游特色品牌，推广一批适应互通区域特点的健康旅游发展模式和典型经验，打造一批国际健康旅游目的地。桂林是其中之一。
“主要任务是结合本地实际，坚持政府引导和市场主导，依托特色健康旅游服务和旅游环境，开发新业态，建立健全服务标准，建设各具特色的健康旅游示范基地，为我国健康旅游发展发挥引领和示范作用。”国家卫计委规划与信息司副巡视员于世利表示。
“在成为国家健康医疗旅游示范基地后，为桂林发展高端医疗服务、中医药特色服务、康复疗养服务和休闲养生服务等产业创造了条件。目前已有26个项目纳入广西健康产业三年专项行动计划，预计3年内投资156亿元，多个项目将于今年重点推进，进一步夯实产业发展载体。正在重点推进的项目有：信和信·桂林国际智慧健康旅游产业园、桂林仙源健康产业园、琴潭‘栖息式’社会化养老服务创新示范项目、阳朔兴坪休闲养生度假区等56个养生养老产业项目。”桂林市发改委副主任徐宁表示。
“根据美国斯坦福的研究，今年全球国际医疗旅游收入达6785亿美元，占世界旅游总收入的16%。但中国整个业态才刚刚开始。”清华大学医院管理研究院院长高级顾问刘庭芳表示。
为了不缺位，2013年9月28日国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)，要求大力发展“医疗保健旅游”等多样化的健康服务，明确提出要“发展健康文化和旅游。鼓励有条件的地区面向国际国内市场，整合当地优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源，发展养生、体育和医疗健康旅游”。
但健康与旅游如何结合，未来的需求点在哪里，什么样的产品可以让消费者买单，成为当前健康旅游业态探索的目标。
对于已经启动“崇华中医街”的信和信集团总裁黄海浪来说，投入和盈利之间还需要时间。“虽然现在每年有8000多万人来旅游，但是养生还不足以盈利，仍处于投入阶段，这条中医街每年要投入150多万。”黄海浪对第一财经表示。
此外，因看好中国市场潜力和需求缺口，一些外资公司正积极布局中国医疗旅游产业。美国最大医疗机构梅奥医疗集团控股的惠每极致医疗首席执行官屈伟在会上透露，已经与中国地方政府和房地产开发商合作，将医疗资源管理经验输入中国市场，复制在美国分级诊疗、医疗旅游小镇建设的成功经验。
在赛迪股顾问大健康分析师梁宸看来，健康旅游产业最缺的就是项目并建立项目的标准化。由于中医的标准化比较难，反而制约了它的行业发展。
支付方式将促国际健康旅游
在健康旅游中，最核心的问题是支付方式。
“国际医疗保险制度的建立与国际医疗旅游服务的运行关系紧密。相关部门需引起高度重视，并主动引入、布点运营。在桂林的国际健康旅游示范基地建设方面，我们已经向国家层面提出了关于医疗保险的建议，希望能够与医疗保险公司达成协议，成为它的定点单位。”刘庭芳表示。
在国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部、国家旅游局、国家中医药局近日联合印发的《关于促进健康旅游发展的指导意见》提出，到2020年，建成一批国际健康旅游目的地。积极发展商业健康保险。丰富商业健康保险产品，发展多样化健康保险服务。鼓励商业保险公司提供与健康旅游服务相适应的多样化、多层次、规范化的产品和服务。建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构的合作机制，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。推广商业健康保险个人所得税试点政策。
同时还支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与健康旅游产业链整合，支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与健康旅游产业链整合。
“医疗旅游离不开医疗，医疗产品、医疗服务的标准化是非常重要的。各地在这方面需要更多的研究或者产品出炉。”企鹅医生全国首席医疗官吴小怡认为，国际医疗旅游的关健词是支付，而支付的主要问题在于保险，中国距离国外保险公司的服务范围和服务内容还差得很远，需要突破。
香港亚洲医疗保健控股有限公司董事长皮特·霍格建议称，在国际医疗旅游中，保险业务的开展是最核心的。支付系统必须跟国际保险公司接轨，支付方面要按照国际的办法执行。
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