地方动态 |（拱墅区“阳光老人家”让老人在家门口幸福养老）
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杭州市拱墅区现有60周岁及以上户籍老年人口9.4万人（其中80周岁及以上老人1.76万人），约占全区户籍人口总数25%，老龄化、高龄化、空巢化“三化叠加”，群众对高质量的养老服务需求迫切。
2018年以来，该区以“最多跑一次”理念为引领，在社区建设1个平台（“阳光大管家”信息平台）、2个厅堂（老年食堂、老年客厅）、3个中心（老人健养中心、休养中心、乐养中心）、4支队伍（社区养老专员“好管家”、社会组织“好小二”、社区医生“好大夫”、社区志愿者“好帮手”），推出X项特色服务，打造“阳光老人家”养老服务品牌，获得群众普遍欢迎。
一是统筹养老空间
通过改造、置换、租赁等方式，优化养老站点布局，推动养老空间从散到聚、从旧到新、从小到大。
截至2019年7月底，共腾挪养老场地1.3万平方米。比如，和睦新村改造废弃自行车库腾挪出500余平方米的乐养中心，小河街道将2100平方米闲置物业改造为养老服务站点。
二是统一服务品牌
创建“阳光老人家”养老服务品牌，按统一名称、统一标识、统一色调装修建设，形成品牌效应。
截至2019年7月底，全区24家“阳光老人家”站点覆盖43个老旧小区，服务5万多老人，老人日均来访量超2300人次。计划到2020年建成91家，实现163个老旧小区全覆盖。
三是丰富服务供给
加强医疗资源统筹利用，已建成站点通过与周边医疗站点合作，均实现医养结合。
加强服务资源统筹利用，推出用餐、洗浴、按摩、剪指甲等32项个性化服务项目。比如，和睦社区的“颐乐和睦”健养中心，适老设施齐全，推出专人看护的“助浴服务”，受到普遍欢迎。加强文体资源统筹利用，对接联系体育、文化组织，免费或低价为老人提供文化娱乐活动。比如，拱宸桥街道桥西之家“阳光老人家”与拱宸书院、活拳传承人等15家文化单位合作，为老人提供摄影、二胡、踢踏舞、武术等文体活动。
坚持政府引导、社会化运营的理念，引入社会力量参与养老服务。目前，已建成站点通过联盟运营、连锁运营等方式均实现社会化运营，今年还将以社会化运营方式新增站点28家。
一是加大政府支持
从2012年起每年都将照料中心、微型养老机构等建设列入政府“十大民生实事”，并建立专项联席会议机制，定期协商解决遇到的问题。
加强财政投入，对社会组织建设养老机构的，按照基本建设硬件实际投入给予50%的建设补助，并每年补助一定运行经费。截至2019年7月底，已累计投入3180万元改（扩）建资金。
二是引进优质机构
通过竞争性磋商、品牌推荐等方式，引进在水一方、元墅、绿城颐德、爱照护等优质养老服务机构。
比如，半山街道引进万科公司打造社区嵌入式养老机构——杭钢随园智汇坊，为老人提供健康管理、日托照护、养生餐饮、文化娱乐等高质量养老服务。
三是培育社会组织
通过项目认领、本土培植、公益创投等形式，推动银杏林社区服务中心、巧媳妇居家微养社等5家社会组织深度参与居家养老服务，为辖区老人提供160多个服务项目。
统筹政府机构、社会组织、志愿者等各方力量，着力构建区、街道、社区三级全覆盖、立体化的养老服务队伍。
在区、街道、社区三级遴选94名社工和“4050”就业困难人员（女性40周岁以上，男性50周岁以上），担任社区养老专管员和助老员“好管家”，定编定岗，负责辖区养老服务设施管理和需求反馈，每月定时走访关爱老人。
根据养老服务需求，招引83家社会组织入驻担任“好小二”，为老人提供更多个性化增值服务。
由区卫健部门统筹协调91名社区卫生服务中心和民营医院的“好大夫”为辖区老人提供定期坐诊、远程问诊等服务。比如，小河街道社区卫生服务中心在“阳光老人家”设立分部，日均就诊量达80人次。
探索“时间银行”志愿服务机制，实施“年轻存时间，高龄取服务”，“好帮手”志愿者通过为老人尤其是高龄、失能、失智、独居、失独、空巢老人提供服务，积累志愿服务时间，赚取阳光币，换取相应服务和物质奖励。截至2019年7月底，登记在册的“好帮手”达2096名，志愿者服务满意率100%。
推行“数字+养老”运行模式，打造“阳光大管家”信息平台，形成线上线下、虚拟实体、互融共通的服务保障。
一是数据集成。信息平台汇集全区所有老人数据以及阳光食堂、阳光客厅、康复中心等所有养老设施详细信息，为养老服务智能化管理夯实数据基础。
二是服务订制。老人可随时通过“阳光大管家”网站及“老人家”APP、电话热线等方式下单，订制个性化服务，信息平台可实现老人需求与志愿者服务自动匹配。
三是实时监督。利用监控摄像头和AI视频智能识别技术建立智能化监管平台，实现站点活动全程公开、服务商上门服务全程监管。
四是互助联动。记录存储志愿者开展服务的详细信息，提供阳光币兑换服务。
五是全天候保障。呼叫中心24小时响应老人服务需求，志愿者24小时提供应急服务，家庭病床24小时实施监控管理，做到“服务零距离，保障不打烊”。
来源：最多跑一次
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