重庆市秀山县：探索创新互助养老模式（提升农村老人美好生活需要）

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重庆市秀山县民政局积极应对人口老龄化问题，以政府购买服务的方式，引进专业社工力量，以石耶镇青龙村为平台，青龙村老年社工项目为依托，整合社会资源，积极推动企业、社会、社会组织建立涵盖多领域的志愿服务队伍，发掘、救助、增能青龙村老年群体，夯实“积分互助”制度，激发互助内生动力，健全和完善“五方联动”社会互助机制，形成挖掘受助（志愿者）、解困救助（民政）、增能自助（社工）、睦邻相助（社区）、同心互助（社会）“五位一体”的良性螺旋服务体系，努力实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，让更多老人共享社会经济发展成果。

积极走访“建立老年信息档案“天空眼”

组织朝阳社工开展走访调研，从留守老人的心理、生活和健康等方面收集青龙村老人的基本信息，按照“1人1户1档”的原则对青龙村留守老人分类建立档案，形成老年人基础信息数据库；制定“定期上门巡访探视”计划，每月月初对高龄老人、独居老人等进行实时跟进走访，及时更新老人的档案资料，实现青龙村老年人数据动态管理。

组织孵化“搭建老年自治组织“互助桥”

孵化老年社会组织是促进老年互助的重要环节，有助于动员老年人社区参与，激发老年人的内生动力。经过走访后，社工先后成立“老年志愿者队伍”“老年文艺队”“老年坝坝舞蹈队”等志愿者队伍，以投票选举的方式推选出志愿者服务队队长、副队长，围绕关爱老年群体开展康乐服务、助老培训、能力提升、兴趣培养等志愿服务，提升老年人的健康意识，弘扬爱老敬老传统美德，不断丰富老年人晚年生活，让老年人在参与活动中有所作为，在服务他人的同时体现自身价值、创造社会价值，赢得社会的认同和尊重，提升老年人幸福感和归属感。

人才培育“壮大老年志愿互助“支撑柱”

吸纳各类人员，夯实老年互助服务力量。组建由政府相关部门人员、朝阳志愿者协会、社会工作者、乡贤、村医、社会爱心人士等不同组织和群体组成的多元化服务队伍，对焦老年人不同的需求和痛点，开展专业服务，在此基础上不断扩大服务力量，实现涵盖多领域、来源多渠道、服务多样化的高质量志愿服务队伍。

开展业务培训，提升服务质量。依托青龙村社会工作站为老年人开展健康教育、自治意识、法律宣讲等方面的培训，突出家庭走访、信息更新、政策链接、社会救助、睦邻相亲等重点，培养本土社区老年骨干，为老年人互助服务持续推进打牢“支撑柱”。

个案辅导“建立高危群体关爱“守护塔”

定期对村上的高危老人上门寻访探视，完善困难群体探访关爱制度，为特殊的高危留守老人开展心理疏导、精神慰藉、救助救援等个案服务和社区关怀，缓解留守老人缺乏生活照料、医疗、亲情陪伴等问题。青龙村的杨光泽老人今年80多岁了，患有支气管炎，独自一人在家居住，育有1儿1女，女儿远嫁，几年才回来一次，儿子已过世多年，儿媳与孙子都外出务工，很少与杨老联系。最近，杨老听力和视力有明显的下降，年迈腿脚不利索的他现在很少出门，生活无人照料，社工入户了解情况后，第一时间召集村里的助老志愿队伍，上门帮助老人打扫卫生，陪伴老人聊天，帮助老人联系女儿。

整合资源“形成老年互助体系“永动机”

建立老年志愿者“积分互助”制度，老年志愿者通过“积分互助”的形式储蓄自己的爱心行为，在需要帮助时可以通过积分互助及时获得，从而激发老年互助内生动力。探索民政、老年志愿者、社工、社区、社会“五方联动”机制，形成发掘受助（老年志愿者）—解困救助（民政）—增能自助（社工）—睦邻相助（社区）—同心互助（社会）“五位一体”的老年互助服务体系，老年志愿者发掘受困老年人，民政部门为弱势老人提供精准政策救助，社工开展各类健康、技能培训为老年人赋权增能，社区通过睦邻行动，宣传教育睦邻互助精神，增进邻里感情，实现邻里互助，整合社会企业爱心人士等资源为青龙村老年人开展义诊等志愿服务活动，最终形成社会互助服务“合力”。

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