快来了解（广西大健康产业的最新规划来了）

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9月30日，经自治区人民政府同意，自治区民政厅、发展改革委、文化和旅游厅、卫生健康委等部门联合印发了《广西大健康产业发展规划（2021-2025年）》。10月15日，自治区人民政府新闻办公室举行广西实施大健康产业发展规划新闻发布会，介绍有关情况并回答记者提问。

▲发布会现场

全面构建

“一核五区多点协同”的发展格局

近年来，广西着力将大健康产业培育成战略性支柱产业，加快建设国内一流、国际知名的宜居康养胜地。根据自治区的决策部署和指挥部的具体安排，2020年6月以来，由自治区民政厅、发展改革委等部门牵头组织开展《广西大健康产业发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）编制工作，经自治区人民政府同意，于2021年9月30日，由自治区民政厅、文化和旅游厅、卫生健康委、发展改革委等部门联合印发。

《规划》对广西大健康产业发展空间布局作出统筹部署，提出了全面构建“一核五区多点协同”的发展格局：

●以南宁市作为全区大健康产业发展核心区。

●引领带动桂北休闲旅游与养生养老产业区、桂南滨海文旅与医疗医药产业区、桂东医疗医药与生态养老产业区、桂西长寿保健与医疗康体产业区和桂中民俗文旅与医械制造产业区协同发展。

●以打造建设健康养老养生服务集聚区、健康旅游示范基地、生态特色农业园区、运动休闲示范基地、健康制造业基地、中国—东盟健康产业发展合作示范区等6类示范基地为抓手，推动健康养老、健康医药、健康食品、健康运动、健康医疗管理、健康旅游、健康和文旅制造等7大产业全面发展，把大健康产业打造成为我区战略性支柱产业。

《规划》以新征程、新链条、新格局、新举措为主线，贯穿全方位开放、全领域开发、全产业链条联动、全生命周期覆盖的“四全”理念，提出健康养老、健康旅游、健康医药、健康食品、健康运动、健康医疗管理、健康和文旅制造“七大领域”重点任务。

《规划》提出的总体发展目标是：到2025年，全区大健康领域重点龙头企业达500个以上，在建重大项目1000个以上，建成大健康产业重点园区100个，产业示范基地3000个，全区异地旅居康养人数达到500万人次，全区大健康产业总产值达到4500亿。大健康产业成为战略性支柱产业，初步建成全国具有重要影响力的大健康产业基地和创新高地、国内一流康养胜地和国际健康旅游目的地。

本《规划》是全国第一个省级层面编制的全系统、全产业链大健康产业规划，《规划》的制定和实施，将为全区大健康产业发展提供方向指引和根本遵循。

▲10月8日，巴马瑶族自治县“数字健康小镇”创新互联网先行区会议中心顺利封顶，为该项目如期完工奠定基础。该小镇集健康养生、休闲观光以及金融、创业创新资源等相关功能为一体。高东风 李存亮 摄

到2025年，新建城区、居住（小）区

养老服务设施配套达标率100%

根据广西大健康产业发展规划总体部署，全区还将加快推动健康养老产业高质量发展，在发布会上对相关情况进行了介绍——

打造构建高质量养老服务体系。

持续实施“1521”养老服务示范工程，力争到2025年，基本实现在自治区本级建成1所1000张床位以上的示范性养老机构，在每个设区市分别建成1所500张床位以上的专业化养老机构，在各县（市、区）分别建成1所200张床位以上的综合性养老院，在重点乡镇分别改造或新建1所100张床位以上的区域性养老服务中心。

同时，实施城市社区养老服务设施达标行动和乡镇（街道）综合养老服务中心建设工程，到2025年，新建城区、居住（小）区养老服务设施配套达标率100%，乡镇（街道）综合养老服务机构覆盖率达到60%以上。初步建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为健康养老产业高质量发展打下坚实基础。

积极培育壮大健康养老服务载体。

通过整合资源要素，完善基础设施，着力建设一批具有较强区域影响力的健康养老产业集聚区。到2025年，每个设区市建设1个以上健康养老产业集聚区，推动具备条件的县（市、区）建设健康养老产业园，形成以龙头企业为引领，产业链齐全、辐射面广的健康养老产业集群发展格局。

加快推进医养结合。

鼓励养老机构与医疗卫生机构开展各种形式的合作。支持符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点协议管理范围。鼓励社会资本投资建设以中医药壮瑶医药与健康养老相结合的护理院、疗养院。到2025年，所有公办养老机构实现医疗卫生服务全覆盖。

全力打造全国旅居康养胜地。

依托广西各地资源禀赋，加快制定旅居康养服务标准，培育创建一批以休闲养生、健康养老、生态疗养等为重点的旅居康养示范基地和老年人宜居社区。到2025年，创建命名100个广西老年人宜居社区和一批旅居康养示范基地，初步建成国内一流、国际知名的旅居康养胜地，为全国各地的老年人到广西旅居康养提供优质服务。

▲10月14日重阳节，南宁市西乡塘区华强街道办组织辖区的99位老人一起乘坐游船夜游邕江，并为老人过集体生日，让老人们度过一个快乐的传统佳节。广西日报记者 周军 摄

发布会答记者问（摘选）

问：近年来，广西大力发展大健康产业，请问自治区发展改革委在推进大健康产业发展方面主要采取了什么措施、取得了哪些成效？

答：按照自治区党委、政府部署，自治区发展改革委高度重视大健康产业发展，会同自治区有关部门，着力加强大健康产业顶层设计，深化政银企合作，狠抓重大项目建设，有力促进大健康产业呈现蓬勃发展的态势。2020年，全区统筹推进693个大健康和文旅产业项目，总投资8956.12亿元，全年完成投资708.41亿元。主要采取了以下措施。

一是全面强化顶层设计和政策支持。2019年以来，牵头编制《关于加快大健康产业发展的若干意见》等“1+11”系列文件，将大健康产业发展纳入到我区“十四五”规划纲要及养老、卫生、文旅等相关专项规划，同时会同自治区有关部门研究编制了促进乡村旅游高质量发展、加快提振文化和旅游消费等系列政策，为我区大健康产业发展提供了有力的政策支持。

二是着力拓展融资渠道全力招商引资。“十三五”期间争取中央预算内资金近170亿元，同时统筹乡村振兴、政府专项债券等资金支持我区养老、卫生、文旅等一批大健康产业项目建设。特别是充分发挥市场作用，吸引社会力量投入大健康产业高质量发展。2020年共推动签署大健康产业合作项目26个，签约总金额达97.9亿元，南宁万有、北海银基、桂林融创等一批重点招商引资项目相继落地实施。

三是积极应对人口老龄化推进养老托育体系建设。聚焦“一老一小”领域，牵头制定了我区促进养老托育服务健康发展三年行动方案，明确到2023年全区养老机构护理型床位占比达53%以上。2021年中央积极应对人口老龄化工程和托育建设专项支持我区培疗机构转养老项目39个，支持建设养老床位10171张，项目数和养老床位数均居全国首位。

四是以重大旅游项目为依托带动大健康产业加快发展。通过加强顶层设计、开展政策研究，谋划推动桂林国际旅游胜地、巴马长寿养生国际旅游区等一大批重大旅游设施项目加快建设。2020年，桂林市接待游客超过1亿人次，实现旅游消费1231亿元；巴马长寿养生国际旅游区接待游客超过1825万人次，实现国内旅游消费210亿元，全区“三地两带一中心”的健康旅游产业空间格局初步形成。

问：下一步就如何做大做强健康旅游产业，自治区文化和旅游厅有何具体举措？

答：结合《规划》，下一步自治区文化和旅游厅将重点做好四个方面工作，加快推进健康旅游产业提质升级，促进高质量发展。

一是实施健康旅游美誉度提升工程。通过举办中国（桂林）国际健康旅游高端论坛、中国·东盟（巴马）传统医药健康旅游国际论坛等国际性健康旅游论坛和广西文化旅游发展大会、大健康和文旅产业专题推介活动等重点会议和推介活动，提升广西健康旅游知名度、美誉度。

二是实施健康文旅重大项目工程。围绕“三地两带一中心”的总体布局，加快推进南宁万有国际旅游度假区、桂林融创文化旅游城、北海银基国际滨海旅游度假区、广西大健康和文化旅游装备制造基地等一批标志性重大项目。

三是实施南宁国家中医药健康旅游示范区建设工程。支持广西药用植物园、广西国际壮医医院、广西大明山、南宁海王生命与健康科普馆、南宁金花茶公园等单位积极创建“南宁市中医药健康旅游品牌”。扶持创建一批广西中医药健康旅游示范基地。

四是实施桂林国家健康旅游示范基地建设工程。建设信和信国际智慧健康产业园、遇龙河国家旅游度假区等健康旅游产业集聚区。加快推进全州大碧头国际旅游度假区等56个健康旅游重点项目建设。通过实施重点提升工程，将进一步加大对健康旅游产业的支持力度，加快项目建设，优化发展环境，推动大健康产业提质增效。

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