小程序测试是小微企业 营业收入却不是（怎么办）

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作者：修霄云

近日在易采通有问有答栏目有两个与小微企业认定有关的问题。第一个问题：一家服装企业，注册资金1亿元，采购合同也都是几百万元的，能算是小微企业吗？第二个问题：一家服装企业，从业人员213人，营业收入6000万元，在“中小企业规模类型自测小程序”上测试结果是小型企业。那么，此小程序上查询的结果权威吗，可以作为判定是否是小微企业的依据吗？

注册资金1亿元是小微企业吗？

某服装项目，一家服装投标企业注册资金都有1亿元，采购合同也大都是几百万元的，这样的企业能算是小微企业吗？

根据四部委下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）（以下简称300号文），“中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。”

所以，是否为小微企业，不看注册资本，根据300号文的划型标准，主要看营业收入、从业人员、资产总额指标。行业不同，参考的指标也不同。300号文中共涉及16个行业门类，只有“建筑业”“房地产开发经营”“租赁和商务服务业” 三个行业以“从业人员”和“资产总额（或营业收入）”作为划分标准，其他均以“从业人员”和“营业收入”、或“营业收入”作为划分标准。

服装项目属于制造业，按照300号文的划型标准，是在“工业”里面，“工业”行业划型标准如下：从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

因此，这家注册资金1亿元的服装企业，如果从业人员在300人以内，或营业收入为2000万元以下，就属于小微企业。

小程序测试属小微企业，营业收入却不是，如何判定？

某服装项目，一家服装投标企业，上年末从业人员213人，营业收入6000万元，在“中小企业规模类型自测小程序”上测试结果是小型企业，但显然营业收入是超过2000万元的。那么，此企业到底是不是小微企业？“中小企业规模类型自测小程序”的测试结果具有法律效力吗？

政府采购业内资深专家表示，“中小企业规模类型自测小程序”不具有法律效力，此小程序的数据由供应商自己填写，其准确性由测试者自己掌握，因此在测试结果中也写得很清楚“真实性由测试者负责”，所以，不能完全根据此小程序来判断是否属小微企业。

中小企业参加政府采购活动，要出具《中小企业声明函》才能享受相关的付出政策。《中小企业声明函》中货物的制造商、服务的承接方、工程的承建方是否为小微企业由投标响应供应商填写资料，《中小企业声明函》中应当按照法定的格式。

此项目采购标的为服装，所属行业就是制造业，所以在此项目中，服装企业的划型标准实行的“双标准”，就是看从业人员、营业收入。现在，这家服装企业从业人员在300人以下，但营业收入超过了2000万元。按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知》（国统字[2017]213号）的规定，“大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档”，也就是说：从业人员、营业收入有一个指标属于小微企业的另一个指标即便是中型企业，该企业的划型仍然属于小微企业。因此，此服装企业应该为小微企业。

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