三混两改五要素是指什么

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目前我国混合所有制改革存在以下五种实现方式：重组、上市、员工持股、基金和引入战略投资者。

（一）重组

重组是通过业务、资产以及债务等要素的重新组合，优化业务和资源配置、减轻包袱、提高国企竞争力。比如，天津的国资国企改革方案提出按照产业相近、行业相关、主业相同的原则，通过合并、划转、并购等多种方式，推进国有企业重组上海提出推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组整合等。国企实施重组首先要厘清发展战略，整合组织架构、资产负债和人员等运营平台，采取资产剥离、人员分流、挂牌转让及债务重组等多种手段。

（二）上市

上市包括整体上市或核心资产上市。上市既是混合所有制最重要的实现形式之一，也与混改目标高度一致。通过上市能实现资产证券化，如引入战略投资者也可能以上市的方式退出，而对员工持股的实现形式来说，上市过程常常有益于激发企业活力，实现混改目标。此外，股票市场对财务、股东等的要求，更能帮助国有企业在上市过程中优化法人治理结构，规范管理。

（三）员工持股

员工持股是备受关注的混合所有制的实现形式。在中央层面，《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》中对持股范围、比例、操作细则等给予了进一步明确。在地方层面，江苏、江西、湖北、广东等省的国资国企改革文件中均提及员工持股，广东省之后还配套出台了《关于体制机制改革创新试点企业一企一策方案制订工作指引》，对员工持股的范围、比例、价格、来源等做出框架性指引。

（四）基金

引入基金进行产权制度改革是混合所有制改革的一种创新形式。设立政府引导基金，可以改变政府投资方式和财政资金的使用方式，用政府财政有限的资金作为杠杆，来吸引更多的社会资金投资国有企业混合所有制改革或进入新兴战略产业，促进产业升级。根据当地经济特点，可考虑设立各种产业发展基金和国企改革重组基金等，发挥国有资本的引导作用。

（五）引入战略投资者

引入战略投资者是当前日益被看好的国有企业改革与发展的一种重要模式。战略投资者一般拥有丰富的投资经验及整合经验，能够在行业、市场、商业模式上给企业提供参考，协助被投资企业创造并在资本市场上实现更大的价值。引进战略投资者对国有企业在增强资金实力、构建合理产权结构、完善治理结构、提高管理水平和提升核心竞争力等方面都可发挥出重要功能。

三混两改五要素是指什么

我国混合所有制改革有以下五种实现方式：重组、上市、员工持股、基金和引入战略投资者。目前有效的国企改革方案毫无疑问需要针对国企发展存在的问题，对症下药，才能做到有的放矢，药到病除。国企改革当下推行以引入民营资本背景的战投形成所有制混合局面的混改，对于国企具有十分重要的实践意义。国企混改的全称是国企混合所有制改革，就是允许更多的国有经济和其它所有制经济发展为混合所有制经济，例如将非国有资本进入到国有企业或者在非国有企业中引入国有资本，以及建立混合所有制企业。也就是说，国有资本和非国有资本共同为同一企业的建立做出了贡献。

就目前来说，多数的混合变化是国有企业，国有企业引入非国有资本也也被称为是混合变化。大家都知道在我国的经济体制中，国有企业和非国有企业是两个独立的经济实体，国有企业改革是集团内内以往更多的资产注入或者是基于融资业务部门的不用来源的企业整合资金是从国家的实质性的改变其国有性质并没有发生。而指的注意的是，国企混合改革不同于股权多元化，国有企业混合改革是有国有资本和非国有资本共同出资的同一个企业，而股权多元化是指一个企业有两个以上的国有资本或者非国有资本出资进入。

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