epc招标先招监理标还是施工标

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监理招标的先后顺序应先进行监理招标。施工招标和监理招标的关系是，施工招标时，监理作为业主代理不但参与施工招标，且参与工艺设备招标，主要材料招标。

监理制是中国特色的东西。国际通行做法为业主将工程的管理委托给咨询单位的“咨询工程师”。咨询工程师从设计招标开始全程参与工程管理。受业主委托对工程进行监督、管理的咨询公司的工程师。建监理公司这种形式有较大缺欠，而且监理从施工招标开始介入，因不了解从设计开始的全过程，对施工管理是不利的。

施工招标是指对某个工程项目的施工进行招投标，属于工程类招标。施工监理招标是指对某个工程项目施工进行监理的招投标，属于服务类招标。施工招标招的是施工单位，找一家合适的施工单位来做这项工程，投标人是各施工企业。监理招标实际上是找服务单位，找一家合适的监理单位来监理这项工程，其投标人是各监理单位。

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