神木市栏杆堡镇：强化生态健康 乡村旅游（全面打造“美丽小镇”）

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栏杆堡镇位于神木市东南部，距市城22公里，属黄土丘陵沟壑区，为农业镇，境内无工矿企业。镇域面积514.8平方公里，总耕地面积21.89万亩，宽幅梯田4.6万亩。辖20个行政村、134个自然村，总人口7974户20480人。

按照神木市“一带一路一域引领，两川三区四镇支撑”乡村振兴战略规划，栏杆堡镇被纳入“四镇”之一，是全市乡村振兴支撑镇办。

近年来，在神木市委、市政府的坚强领导下，栏杆堡镇对标全镇“十三五”发展“四个定位”（即努力成为“全市旱作农业的示范区、全市土地流转的样板镇、城区休闲旅游的后花园、落后地区脱贫致富共建小康的先行者”），持续推动精准脱贫工作，全力实施乡村振兴战略，农村基础设施建设不断加强，农村人居环境显著改善，农业现代化发展步伐持续加快，镇村面貌及群众生活质量发生了历史性变化。全镇实现了经济较快发展和社会全面进步。2017年被陕西省委、省政府评为“文明单位标兵”、“省级卫生镇”，2018年被榆林市委、市政府评为“脱贫攻坚模范乡镇”。2019年5月被榆林市农业农村局评为“有机产品认证示范镇”，2019年9月被评为全国“一村一品示范村镇”（黑豆）。2020年9月获得榆林市“脱贫攻坚组织创新奖”。2020年被评为“全国文明镇”（2020年11月已公示）。

（一）自然资源得天独厚。镇域森林植被覆盖良好，生态环境优美，山水林田自成一系，是神木东南的一片净土。不仅保留有古老的恐龙足迹，更有万亩树荫绿谷可以纳凉，还有大坝池塘可以垂钓，镇区环境优美的农家山庄和影视基地“神隐村”是休闲度假的不二之选。这些得天独厚的自然资源为建设美丽小镇提供了基础。

（二）文化底蕴悠久深厚。近年来，栏杆堡镇努力发掘文化旅游资源，积极打造文化大镇。栏杆堡镇有大量保留在群众家中九十年代栏杆堡出土的汉代文物，据史料记载，汉代光武帝刘秀曾居住于栏杆堡，汉代文化底蕴充足。除此之外，还有被评为“关北第一”清代书法家折必宏，现代油画家郭胜利、郭瑜生，当代诗人梦野和作家訾宏亮等栏杆堡籍文化名人。还有数百年流传下来别具特色的农村生产生活用具、具有极高历史文化价值的瑶坬村清代都司府建筑群。这些都是栏杆堡镇实现“文化大镇”的宝贵财富，也是发展文化旅游的优势资源。由于深厚的文化底蕴，栏杆堡镇将新建文化展馆对部分文物和文化艺术作品进行收集和集中展示，并修复瑶坬村都司府，促进全镇文化产业发展。

（三）区位优势独特显著。栏杆堡镇东依府谷、北靠永兴、西临神木、南处沿黄旅游辐射带，农村公路网四通八达，交通便利。随着事关群众福祉的神马路拓宽改造完成和20公里自行车赛道建成，镇区与神木城区车程将缩短为15分钟左右，加之栏杆堡处于沿黄旅游带枢纽位置，为今后休闲旅游业发展提供显著区位优势。

（四）产业发展条件优越。近年来，栏杆堡镇紧盯现代化农业发展目标，经过农村产权制度改革和产业结构调整，大力实施土地整理，推动农业生产由传统模式向现代化方向发展。全镇农业产业基础设施日趋完善，现代特色农业发展条件优越，现有280公里乡村水泥路网，宽幅梯田4.6万亩，待整理土地16万亩。有机农业发展迅速，中药材、小杂粮、牧草等农产品有机种植认证面积达1.8万亩。旱地西瓜是农民群众增收致富的重要产业，通过政府搭台、瓜农唱戏的模式，连续举办五届“旱地西瓜节”，助力消费扶贫。

（五）镇区基础不断夯实。2017年开始，栏杆堡镇积极打造“美丽小镇”。完成《栏杆堡镇美丽小镇建设规划设计》，确定了“一环，一带，两翼，三区”总体发展目标（一环，即小镇生态环，由环绕镇区周围的自然山林所形成的天然生态屏障。一带，即小镇生态文化休闲带，依托流经镇区的河流形成以休闲功能为核心的功能带，串联起镇区多个不同功能的区域。两翼，即生态西翼和文化东翼，西翼是以生态文化为内涵，生态休闲为业态的区域，东翼以历史民俗文化为内涵，文化休闲为主要业态的区域。三区包括文化小镇旅游区、生态休闲旅游区和田园生活区），从居住、旅游、休闲、文化各个方面入手，打造神木城区乡村旅游后花园。经过几年的努力，“美丽小镇”建设初具雏形。镇区街道改造、河道整治、河堤护岸、街心公园、景观水坝等基础设施建成完善，栏杆堡村集体经济农业园区小吃街完工，生态休闲旅游区已成型。为乡村旅游业发展奠定了基础。

（六）脱贫攻坚成效明显。作为全市贫困人口最多的镇街，栏杆堡镇脱贫任务艰巨繁重。近年来，镇村两级扶贫干部勇挑重担、乐于奉献，下足绣花功夫，不怕苦、不怕累，沉下身子，走村入户，把对贫困群众的一片“赤诚之心”浇筑在了这片黄土地上，换来了809户2003名贫困群众和两个贫困村如期脱贫出列，镇村面貌发生了历史性变化，贫困群众生活质量显著提升，脱贫攻坚取得了明显成效。

今后，神木市栏杆堡镇将围绕“产业兴镇、旅游强镇”的目标，挖掘更多“山、林、水”资源潜力，强化生态健康、乡村旅游主题，发挥“陕、汉、史”地域背景价值，全面打造“美丽小镇”。相信在不远的将来，栏杆堡将以独特的魅力吸引八方宾客，成为神木城区休闲旅游“后花园”。（訾雲 郭伟）

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