打造优质营商环境｜一文读懂盐田的干劲与底气
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读创/深圳商报记者 黄顺
最近两周内，深圳盐田开工10个大项目，接连举行了企业家座谈会、招商大会、“专精特新”企业政策宣讲会，全力拼经济，干劲和底气十足。背后，是近年来盐田区内外兼修，从顶层设计、空间布局、人才政策、做好配套、美化城区等角度全方位、多层次入手，用心打造更加与时俱进的优质营商环境。通过不断深化“产业兴盐”“创新驱动”，盐田加快建设全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际旅游消费合作区，全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。
两组指标：一升一降凸显盐田独有特色
最新数据显示，2021年前三季度，盐田区主要经济指标表现亮眼，盐田社会消费品零售总额增速全市第一，GDP同比增长11.4%。
近5年来，盐田的GDP接连突破500亿元、600亿元大关，2020年实现地区生产总值658亿元，增速近17年来首次跃居全市第一。可以说，盐田用自己的努力，为深圳经济发展做出了贡献，被称为“深圳经济的一抹亮色”。
在经济大踏步发展的同时，盐田区的另一项指标则下降至历史性维度：PM2.5日均值浓度仅为16微克/立方米，是我市史上区级年均值最低值，空气优良率在全市领跑。
如果没有工业项目，一个区域出现低PM2.5值不足为奇。但盐田作为深圳这样一个繁华都市的重要城区，拥有世界级的盐田港、有大量货柜车、有黄金珠宝业，这些都是可能性较大的污染源。这样的背景下，盐田区在经济指标强势上扬的同时，保持环境指标不断好转，实属不易。
用更少的资源、更少的环境代价，去实现更有质量、更有效益、更可持续的发展，这是盐田在转型升级上走出的一条新路，也为深圳的“高质量发展”提供了盐田经验。
区长表态：展现“空间等项目”底气
不久前，深圳一批重大项目举行集中开工仪式。盐田共有10个项目，总投资约163.9亿元，年度计划投资约12.5亿元，其中，位于盐田街道的盐田港置业工改保项目，主要建设内容包括住宅、幼儿园、地下停车场、配套管理用房等。项目的建设有利于帮助企业留住人才，激发企业再投资用于产业发展，带动相关产业链的升级，助力辖区经济发展。
在刚刚结束的企业家座谈会上，盐田区委副书记、区长邓飞波多次强调，“盐田坚持新增用地不能用于房地产，一律用于产业发展”。这样的表态，让众多对盐田产业空间缺乏信心的企业和企业家吃了一颗“定心丸”。
刚刚结束的招商大会上，盐田释放出信号：沙头角口岸、田心工业区、沙保、创智核、小梅沙、旧墟镇等“六大引擎”为引领全面推动国土空间提质增效，大手笔推出17块、总面积40公顷的招商储备用地，未来还将争取挖潜新增建设空间超过100公顷，全方位满足优质企业需求。
在此基础上，盐田还通过招商前置、按需定制，从供给侧端向市场供应“适销对路”、真正满足项目落地需求的产业空间产品。
可以说，盐田区通过腾挪出真材实料的产业空间，真正做到了从“项目等空间”到“空间等项目”的转变。在企业家座谈会上，邓飞波向到场企业家们承诺：“不管大企业、小企业，盐田都有空间给你们，区委区政府全力支持企业创新发展。”这番话，显示了盐田产业发展后劲十足的底气。
未来布局：让“大企业顶天立地小企业铺天盖地”
2021年9月10日，盐田区新行政服务大厅正式启用。这是该区与HAT（华为、平安、腾讯）这深企“三巨头”合作建设智慧城市、“数字政府”的重要成果之一。
其中，“开办企业一窗通专区”半个工作日内即可完成企业开办所有事项审批，让企业轻松“拎包入驻”。“银行服务专区”率先在全市为新注册企业现场开设银行账户，打通开办企业最后一环节，实现真正了企业开办“零成本”、全过程“一站式”服务。
值得一提的是，盐田区在“开办企业专区”提供银行现场开户业务，并设立了全省首个“首贷服务中心”，帮助中小微企业解决融资难问题。
据了解，接下来，盐田区为了更好扶持中小微企业，辖区将持续实施“小升规”行动，建立准规上企业培育库，推动入库企业与本地头部企业加强协作配套，促进入库企业产品、技术融入大企业生产链和供应链，让更多“小树苗”成长为“参天大树”。未来五年的目标是，盐田区规上企业总量突破800家。
全区还将实施“规升大”行动，完善捕捉寻找、扶持壮大机制，加强政银企对接，培育一批创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”企业、“单项冠军”企业、“行业小巨人”企业。
实施上市企业倍增行动，建立重点上市后备企业清单，制定实施拟上市企业专项扶持办法，加强与证券交易所、品牌券商机构合作，推动上市企业数量实现翻番。
通过全力支持万科、周大福等龙头企业将产业链、价值链更多布局盐田，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展格局”。
政策配套：让人才在盐田安心留下来
在打造优质营商环境过程中，人才无疑是重中之重。为了吸引人才、留住人才，盐田区始终坚持推动“政策链”“人才链”“创新链”“产业链”深度融合，为高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区提供人才支撑和智力保障。
通过实施“梧桐人才”政策，以政策引才，重点打造“梧桐凤凰”“梧桐工匠”“梧桐青苗”三大人才品牌工程。近年来，先后引进赛莱克斯团队、南开大学深圳研究院、深圳码隆人工智能研究中心、麻省理工大学脑科学等一批高层次人才、团队及科研机构，推动“产学研”加速融合。
此外，盐田区聚焦“高精尖缺”人才引进，组织开展校园毕业生招聘、社会精英招聘等全方位、多频次的市内外招聘专场，打造“云社招”招聘月、“云校招”招聘日、“V聘会”、直播荐岗等线上招聘活动，推动政校合作、校企洽谈，制定机关事业单位大学生实习“展翅计划”，在广西凌云和乐业两县设立劳务协作服务专窗，助力就业扶贫。
引进人才之后，如何留住人才，盐田也是花足了心思。住房方面，近5年来建设筹集保障房和人才房1.5万余套；教育方面，新增公办幼儿园12所，提前完成学前教育“5080”目标，建成开办盐田实验、云海等4所学校，增加义务教育阶段学位6900个；医疗方面，成功创建省级健康促进区，区人民医院通过三级综合医院资质认定，三甲医院加快创建，新改扩建社康中心6家。
这些举措，都是实实在在能让人才和他们的家人留在盐田，安心工作、生活、学习的重要配套。
环境交通：“两个三年行动”让“山海港城入画来”
一直以来，盐田都以“精美”著称，为了继续发挥该优势，让辖区更加“宜居宜业宜游”。接下来，盐田将重点开展“两个三年行动”。
按照“交通品质提升三年行动”计划，盐田区将在三年内建成坪盐通道、S360东部滨海观光公路、盐龙大道南段等干线，完成盐坝高速市政化改造，力促深盐第三通道开工建设，高快速路总里程增至31.9公里。加快大小梅沙交通集散中心建设，打通盐田一街等14条断头路，建成中青二路等10条次支道路，提升明珠道等28条道路品质。完成轨道交通8号线二期建设，加快推进三期工程，力争18号线及其延长段纳入市轨道交通五期建设规划并启动建设，打造便捷高效的轨道交通网。构建梅沙旅游客运码头、沙头角码头等“一主三辅”码头体系，布局到香港、澳门、珠海等地航线，深度融入大湾区水上客运网络。
也就是说，盐田意在打造随心出行、畅通无阻的综合交通体系。加上已经开通的地铁8号线1期、国庆小长假探索梅沙片区“大循环”交通组织模式等项目和做法，盐田区穷尽办法，增强投资者对辖区交通信心的初心显露无疑。
此外，盐田区“绿化品质提升三年行动”也正进行地如火如荼。三年内，该区将全面建成恩上古村湿地公园等六大高品质山林公园，开放恩上驿站、云海驿站、梅沙尖等“网红”观景看台，完成三洲塘、叠翠湖等“全国最美水库”建设，打造小三洲1平方公里高山樱花林。谋划建设联通东部华侨城和大小梅沙云端漫步、临山观海的空中“蓝桥”，提升避风塘岸线、海滨公园品质，打造活力无限、风景荟萃的深圳东部风情海岸线。加快建设主干道、次干道、支路三级“美丽风景线”，构建疏朗通透的深盐路、明珠道等主干道路空间，建成沙深路、盐田路等一批特色风情街区，全域布设口袋公园、花漾街区、空中花链等绿化景观，增种开花乔木2万株，建成10条花景大道，全区公园总数超100个。
可以看到，盐田区意欲用“蓝天白云常作客，山海港城入画来”的城区风貌来吸引投资、留住投资人，决心不小。
擦亮名片：持续打造“网红经济”
旅游一直是盐田引以为傲的“名片”式资源。正如同此次2021招商大会选择在“双十一”举行一样，盐田区接下来将把传统形式和新型做法相结合，打造内涵、外延更为丰富的旅游业态，持续擦亮“网红经济”理念。
比如，盐田将全面优化海景公园沿线步道、绿化品质和商业布局，精心打造流光溢彩的海上音乐喷泉，引进一批“百年老店”“网红餐厅”，打造“商圈+生活圈+夜经济”消费核心，让市民游客在海风习习、海浪声声的美景中畅享美食、品鉴红酒、休闲购物，成为媲美香港维多利亚港的最美港湾。
比如，重塑中英街、海鲜街“两街”金字招牌，让中英街、海鲜街成为全世界旅客非来不可、终生记忆的旅行目的地和美食天堂。
盐田区将建成开放航运博览馆，打造全天候最美观港平台，推出港口工业游、海洋科普游等特色旅游项目，让市民游客近距离感受最壮观的集装箱码头群、最震撼的国际货运巨轮、最璀璨的港区灯火夜景。
还将建成大梅沙滨海文旅小镇、小梅沙新海洋世界等高端文旅项目，让市民游客沉浸式体验奇幻山林光影艺术、水上活力休闲运动，一站式游览滨海潮文化主题街区、特色海洋主题公园，打造世界级滨海旅游首选目的地、最佳休闲地。
上述提法，均出自最新的盐田区政府工作报告。当中多次出现了类似“最美”“非来不可、终生记忆”“最壮观”“最震撼”“最璀璨”“首选”“最佳”等字样，这种几乎不留余地的提法，充分彰显了该区坚持“以人民为中心”的发展理念，营造优质营商环境，完成“加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”目标的信念与决心。
审读：孙世建 蒋祝璇
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