着眼群众身边“关键小事”（东阿县着力解决群众“急难愁盼”问题）

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齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 国晓宁 见习记者 陶春燕

11月18日，聊城市政府新闻办公室举行“改革赋能兴聊城”系列新闻发布会，聊城市住房和城乡建设局党组成员、副局长刘东华，聊城市交通运输局党组成员、副局长、二级调研员林树军，聊城市应急管理局四级调研员李锋，冠县县委常委、办公室主任、改革办主任崔行飞，东阿县委常委、办公室主任、改革办主任贾连勇详细介绍服务改善民生的优秀案例，并回答记者提问。

贾连勇介绍，近年来，东阿县牢牢坚持改革为人民、改革让人民受益的理念，着眼群众身边“关键小事”，推出了一批接地气、有实效、反响好的改革举措，增强了人民群众的获得感幸福感安全感。特别是东阿县“一站式”诉前调解化解纠纷模式、“啄木鸟”廉洁文化品牌打造、“她力量”帮扶留守困境儿童三个案例，入选全市优秀改革创新实践案例，充分证明了人民群众对改革工作的高度认可与大力支持。

“一站式”诉前调解化解纠纷模式以东阿县法院成立的“诉非联调中心”为平台，统筹协调道交事故调解中心、家事纠纷化解中心、行政争议审前和解中心等，采取“员额法官+特邀调解员”的模式，凡适宜调解或当事人同意调解的民事案件、行政案件由分流员导入诉前调解程序，并通过法院调解平台委派给特邀调解员进行调解，80%以上的案件15日内就能调解结束，且无需缴纳费用。2021年以来，共分流诉前调解案件1953件，诉前调解成功1205件，办案效率和办案质量同步提升。

让“啄木鸟”飞入寻常百姓家，是东阿县创新打造的廉洁文化品牌，寓意为民啄除“蛀虫”，将监督触角延伸至基层末梢。东阿县纪委监委组建“一室一窗三队”，让廉洁文化传播有抓手、能“落地”。“一室”指县乡村一体联动的“啄木鸟”群众工作室，将其打造为群众身边的“监督哨”“宣传站”；“一窗”指 “啄木鸟”监督之窗APP，各县直单位、镇（街）的172名相关责任人时时在线等候，让老百姓足不出户即可反映问题、得到回复；“三队”指组建三支“啄木鸟”工作队，即由107名纪检监察干部组成的服务队、由535名热心群众组成的志愿队、由510名村务监督员组成的监督队。目前，“啄木鸟”监督之窗APP下载量2万余次，解决问题200余件；组织宣讲、座谈、问卷调查等活动50余次，走访群众300余次，有力促进了群众“急难愁盼”问题解决。

“她力量”情暖童心，是由巾帼志愿者和团体志愿者共同参与、结对帮扶留守困境儿童的民心工作。聊城市东阿县妇联每年定期开展留守困境儿童摸底统计、“爱心妈妈”志愿者招募，组织社会力量对留守困境儿童捐助和帮扶，聘请高校专家开展专题讲座。目前，已有367名“爱心妈妈”与304名留守困境儿童结对帮扶，县“家庭教育志愿服务联盟”深入镇（街）、社区开展集体帮扶6次。逐步探索建立了“双互+双访”、“时空连线+面对面对接”相结合，“集中行动月+日常帮扶”、“定期摸排+动态调整”相促进的帮扶机制，在社会各界产生了良好反响。

贾连勇表示，东阿县在诉前调解、化解群众纠纷方面，将更好有效地利用信息技术。加大智慧法院建设应用力度，深化网上立案系统应用，做好网上办案的细节性措施，通过在线诉讼“告知书”明确告知当事人在线诉讼规则。实现网上立案、网上交费、网上庭审、网上结案、网上退费、网上收费单据自动生成。院（庭）长带头应用网上办案系统，带动全员、全时、全流程应用，全面提升信息化应用成效，加快诉讼服务大厅转型升级，推动由“大柜台”立案向网络化全时空转变，实现一网通办、一次办好，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

贾连勇表示，民之所望，施政所向。下一步，东阿县将始终坚持用改革的办法、创新的思路、群众的视角，锐意进取、攻坚克难，统筹谋划、协同推进，让改革成果更多、更公平地惠及全体人民，真正体现改革的初心和使命。

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