国家卫生健康委官网在线访谈：吴宗之 共创健康中国（共享职业健康）

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2021年4月30日，国家卫生健康委在线访谈栏目特别邀请国家卫生健康委职业健康司吴宗之司长；国家卫生健康委职业卫生中心樊晶光主任；中国疾控中心职业卫生首席专家李涛，就共创健康中国，共享职业健康——《职业病防治法》宣传周进行专访。

访谈分为两期，以下关于国家卫生健康委职业健康司司长吴宗之的专访实录全文。

主持人

大家好，这里是国家卫生健康委在线访谈栏目，欢迎您的关注。本月25日至5月1日，是第19个《职业病防治法》宣传周。为进一步凝聚全社会力量，共同推进职业健康工作，不断提升劳动者的获得感、幸福感和安全感，今天我们特别邀请到国家卫生健康委职业健康司司长吴宗之，为大家围绕今年的宣传周活动安排进行全面解读，欢迎吴司长！

吴司长

主持人好，大家好！

主持人

首先请吴司长和我们大家介绍一下第19个《职业病防治法》宣传周期间，国家卫生健康委有哪些活动安排。有请吴司长。

吴司长

今年4月25日至5月1日，是第19个《职业病防治法》宣传周。为深入贯彻落实《职业病防治法》，进一步落实用人单位主体责任，切实保护劳动者的职业健康权益，宣传期间我们组织开展了一系列宣传活动。

在国家层面，4月25日，国家卫生健康委会同民政部、人力资源社会保障部、国家医保局、全国总工会和北京市人民政府，以“共创健康中国、共享职业健康”为主题，在北京市举办了全国《职业病防治法》宣传周启动仪式，邀请了中央媒体、地方媒体、行业媒体以及自媒体进行直播报道。

此外，我们还通过职业健康知识网络竞答、优秀作品线上展示、接受网络访谈、编印宣传海报和防治手册等多种方式进行宣传。各个地区积极推动将宣传周活动与庆祝建党百年活动相结合，与实施健康中国战略相结合，与落实党委政府、主管部门、用人单位和劳动者四方责任相结合，通过专题讲座、在线培训，大力宣传党和政府对广大劳动者职业健康的关心关爱的政策措施，宣传职业病防治法律法规，普及职业病防治知识，积极营造全社会关心关注支持职业健康的浓厚氛围。

主持人

感谢吴司长的解答。当前我国的疫情处于常态化下，那么职业健康司怎样抓好企业疫情防控工作呢？有请吴司长继续为我们解答。

吴司长

企业疫情防控是我国整体疫情防控的重要组成部分，关系每一位劳动者的健康。我们将继续按照常态化疫情防控工作的要求，突出重点、精准施策，督促指导企业做好疫情防控工作。

一是持续做好企业疫情防控指导服务。根据我们国家新冠疫情防控的形势，按照突出重点、精准施策的原则，坚持“防”“护”结合，科学合理地制定和调整企业防控措施。指导各地区科学做好企业疫情防控工作，并对中小微企业疫情防控薄弱环节开展指导和帮扶。

二是坚持企业疫情防控和职业健康工作同步推进。将企业疫情防控作为职业健康日常监管的重要内容，做到同部署、同检查、同落实，发现问题及时督促企业整改。对于因防控工作不力、措施落实不到位，导致聚集性疫情或群体性职业病事件的，要依法依规严格追责。

三是要加强宣传教育。继续采取多种方式加强对企业疫情防控措施的宣传，及时回应社会关切，教育引导劳动者养成坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集、保持社交距离等良好的健康习惯，积极营造群防群控的社会氛围，进一步巩固我们国家来之不易的疫情防控成果。

主持人

感谢吴司长的解答。今年是“十四五”规划的开局之年，职业健康司对“十四五”期间的职业病防治有什么考虑吗？

吴司长

根据工作安排，我们已经组织起草了《国家职业病防治规划（2021-2025年）》，正在按照程序推进。“十四五”时期职业病防治工作的主要目标是：工作场所劳动条件不断得到改善，用人单位的主体责任有效落实，职业健康执法能力显著提高，技术支撑能力和信息化水平大幅提升，全社会职业健康意识能够得到显著加强，职业健康治理体系更加完善。

要实现这些目标，“十四五”时期职业健康的主要任务包括以下几个方面：

一是要进一步健全职业健康的政策法规和标准体系，推动修订《职业病防治法》等法律法规。

二是大力推动落实用人单位的职业健康主体责任，持续开展重点行业和领域专项治理，建立中小微型企业帮扶机制，改善工作场所的劳动条件。

三是要加强职业病危害风险监测管控，建立健全职业病和职业病危害因素的监测评估制度，实现监测工作与监管和执法的有效联动。

四是要加强职业健康人才培养和支撑能力建设，加大职业健康管理人员和专业技术人员培养的力度，健全以职业病监测评估、职业病危害工程防护、职业病诊断救治为主体的职业病防治技术支撑体系。

五是要加强职业健康信息化建设，整合现有系统和数据资源，构建国家、省、市、县四级职业健康管理“一张网”，实现互联互通和共建共享。

六是推动职业健康科技创新，围绕重点职业病、重点职业病危害因素和典型的职业健康损害防治问题开展攻关研究，要加大职业健康先进技术成果的推广应用，进一步提升职业病防治技术水平。

七是要大力实施职业健康保护行动，实施职业健康培训工程，普及职业健康知识，推动健康企业建设，推进“职业健康达人”评选工作，大力保障劳动者的职业健康。

主持人

感谢吴司长的解答。据我们了解，《职业病防治法》中明确提出职业病防治工作坚持以预防为主、防治结合的方针，那么想请问吴司长，职业健康司在“防”的方面有什么具体措施吗？

吴司长

防治职业病，前期预防是关键，职业健康司主要从三个方面持续推进源头治理：一是继续组织开展矿山、冶金、化工等重点行业职业病危害专项治理。明确治理的目标、任务和要求，推动用人单位从生产工艺、防护设施、个体防护和管理措施等方面进行整治，落实好职业病防治的主体责任。二是强化建设项目事中事后监管，特别是要加强对矿山、冶金、建材重点行业领域建设项目职业病防护设施“三同时”的监督检查。三是抓住经济高质量发展的契机，强化新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用，推动淘汰职业病危害严重的落后产能。

主持人

感谢吴司长。吴司长，开展重点职业病监测一直以来是咱们职业健康司的主要工作职责之一，那么目前监测成效如何呢？广受大家关注的尘肺病康复站（点）进展又是如何呢？请您为我们大家解答。

吴司长

去年监测工作成效主要体现在以下几个方面：

一是通过常规监测与主动监测相结合的方法，为摸清各地尘肺病等重点职业病的底数提供了基础数据。

二是促进了用人单位工作场所环境改善和防护意识提升。2020年工作场所职业病危害因素监测结果表明，接触煤尘、矽尘、水泥粉尘、石棉粉尘等重点粉尘危害岗位超标率都比2019年有所下降。2020年存在放射性危害的非医疗机构用人单位防护用品的配置率、个人剂量报警仪配置率辐射防护监测仪表配置率等防护用品和监测设备配置率也都较2019年提高了10%以上。

三是建立监测与监督信息交流机制。将工作场所职业病危害因素监测、医疗卫生机构医用辐射监测、非医疗机构放射性危害因素监测及职业健康检查中发现的问题提供给卫生监督机构，这样提了监督机构执法的针对性。

吴司长

下一步，我们将进一步聚焦职业病危害严重的行业和领域，强化风险监测、评估和预警，实施科学监管、精准防控。在尘肺病康复站（点）的建设方面，2020年中央财政转移支付资金1.92亿元支持在28个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团建设尘肺病康复站（点）。

截至目前，试点地区积极作为，成效显著，各地利用中央或者地方财政资金共建设了500多家尘肺病康复站（点），可以覆盖11万多名尘肺病患者。像重庆市，坚持“四化”管理，强化督导，夯实培训，狠抓项目质量，提升全市康复站服务的水平和能力。像辽宁省、福建省、湖南省、广西自治区、贵州省等地方，也积极争取地方财政支持，加大康复站建设力度，力争服务更多的尘肺病患者。像浙江省、山西省等地方，增加康复站设备的种类，优化设备配备。四川、河南等地加强信息化建设，做优信息化支撑。

主持人

感谢吴司长。我们了解到，2020年我委印发了《关于加强职业病防治技术支撑体系建设的指导意见》，下一步如何推进职业病防治技术支撑体系建设呢？我们有请吴宗之司长为大家解答。

吴司长

职业病防治技术支撑体系是政府履行职业病防治法定职责的重要支撑，是维护劳动者职业健康的重要保障。

我们将从以下几个方面进一步推动支撑体系能力建设：

一是推动设立国家级职业病危害工程防护技术中心。依托国家卫生健康委有关直属机构和工程防护领域基础条件好、科研实力强的部分高等院校、科研院所，采取联合共建的方式，设立国家粉尘、毒物、噪声和电离辐射等四类国家级职业病危害工程防护技术中心和有关重点实验室，以此引领和带动地方以及行业领域职业病危害工程防护技术支撑机构建设。

二是大力推动地方技术支撑机构建设。指导省级卫生健康行政部门加快明确支撑机构的建设目标、任务和措施，制定实施方案。按照《指导意见》确定的时间节点，健全完善省、市、县三级技术支撑机构网络。总结推广河北、江苏、广东等地的技术支撑机构建设经验，发挥典型示范作用。

三是推动职业健康专业人才队伍建设。依托职业病诊断机构能力提升、重点职业病监测等项目，加强专业技术骨干的培训，提高专业人才综合素质和能力。鼓励支持相关高等院校加强职业健康专业和学科建设，加强专业人才的培养。

主持人

感谢您的解答。吴司长，职业健康保护行动是健康中国行动的15大专项行动之一，那么今年将要开展哪些工作呢？

吴司长

职业健康保护行动是健康中国行动的15个专项行动之一。2021年，我们将从以下几个方面推动职业健康保护行动：

一是抓好责任落实。职业健康司作为职业健康保护行动的牵头单位，将按照健康中国行动推进委员会的统一部署，加强组织实施和监测评估，推动各项任务落实到位。

二是加强对肌肉骨骼系统疾病以及职业人群的心理健康等新型职业病的研究，组织开展相关调查，研究制定防范标准。

三是组织开展第二届职业健康传播作品征集活动和专家科普活动，进一步丰富职业健康传播资源库，提升职业人群健康促进与健康教育水平。四是贯彻落实“健康中国行动”要求，积极推动争做“职业健康达人”活动，提升用人单位职业健康管理水平，普及职业健康知识，倡导健康的工作方式，保障劳动者的职业健康合法权益。

主持人

感谢吴司长的解答。的确如此，健康是1，其他都是后边的0，如果1没有了，那么就什么都没有了。健康这个“细胞”有很多重要的成员，健康企业就是其中之一。职业健康是如何推进健康企业建设呢？接下来有请吴宗之司长继续为大家解答。

吴司长

健康企业建设是促进企业落实主体责任、营造健康环境、保障劳动者安全健康的有效手段。我们将继续大力推进健康企业建设：一是制定矿山、冶金、建材、化工等重点行业领域的健康企业建设指南和评估标准，指导企业开展健康企业建设。二是培育一批健康企业示范单位，以点带面，形成辐射效应，充分调动企业的积极性和主动性，以健康企业为载体促进企业职业病防治水平的提升。

主持人

感谢吴司长的解答。“共创健康中国、共享职业健康”这是我们今年的宣传周主题，营造全社会关心关注支持职业健康的浓厚氛围，还需要我们每一个人大力宣传职业健康法律法规。非常感谢今天吴宗之司长作客我们访谈栏目，下一期我们将围绕职业病防治的具体情况跟大家具体展开讨论，感谢您的关注。

吴司长

谢谢主持人，谢谢观众朋友。

原标题：《国家卫生健康委官网在线访谈：吴宗之-共创健康中国，共享职业健康》

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