特别法人的概念和特征

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1、特别法人是为公益目的或者其他非营利目的而成立的，但又不具有出资人和设立人，而是依据国家法律或者政府的命令而设立的法人。 

2、特别法人具有法人的组织形式。 特别法人有自己的名称、组织机构、住所，也有一定的财产或者经费，还有其法定代表人，并且依照法律的规定而设立，具备法人的所有组织形式，是一个具有法人资格的组织体。

3、特别法人具有民事权利能力和民事行为能力，能够以自己的财产或者经费承担民事责任。

4、特别法人的外延具有法定性，只有法律规定的机关法人、农村集体经济组织法人、合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，才属于特别法人。

设立原则 特别法人的设立原则：

特别法人的设立原则，不尽一致。 其中机关法人的设立，取决于宪法和相关国家机构设置法的特别规定，在设立原则上采特许设立主义。 

机关法人自成立之日起，即具有法人资格。 机关法人 定义 机关法人是指依照法律和行政命令组建，享有公权力，有独立的经费，以从事国家管理活动为主的各级国家机关。 这种机关从成立之日起，即具有法人资格。 

特征

1、代表国家行使公权力

2、机关法人的独立经费来自中央或者地方财政拨款

3、只能在因行使职权所必需时才能参与民事活动，如购买办公用品、租赁房屋、购买交通工具与房屋等。 

分类 

1、有独立经费的国家机关 

2、有独立经费的承担行政职能的法定机构。 

前者包括上述国家权力机关法人、国家行政机关法人等后者包括根据法律、法规授权和中央有关政策规定，授权其行使行政职权的事业单位、非行政主体和无法律法规授权而承担行政职能的事业单位。 

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