景洪市多措并举推进健康教育和健康促进工作

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□ 艾文进

健康教育和健康促进是创建国家卫生城市的指标内容，更是落实“健康景洪”建设的有效抓手。景洪市以《健康中国行动2019—2030年》为指导，紧紧围绕《中国公民健康素养——基本知识与技能》（健康素养66条）要求，从“提升居民健康素养水平、构建工作网络完善健教阵地、推广全民健身运动、持续推进无烟环境建设”四个方面着手，积极推进健康教育和健康促进工作。

强化组织领导

景洪市委、市政府高度重视健康教育和健康促进工作，成立以分管卫生健康行政部门副市长为组长，卫生健康、文化和旅游、教育体育、疾控等相关部门主要负责人为成员的健康教育和健康促进工作领导小组。制定印发《2021年景洪市健康教育和健康促进工作实施方案》《景洪市突发公共卫生事件健康教育应急预案》，明确各部门工作职责和任务，全面推动全市健康教育和健康促进工作。成立景洪市健康教育中心，设有专业人员10名，配备了必要的业务用房和办公设备，组建专家库，现有健康教育专家91人。落实“将健康融入所有政策”的要求，把健康教育和健康促进列入年度目标责任制考核内容，实现了健康教育“无处不在、无时不有”的目标。

强化学习宣传

制定《2021年景洪市健康教育和健康促进宣传工作实施方案》，在机关单位、公共场所新增或更新健康教育宣传专栏800余块，以《中国公民健康素养——基本知识与技能》（健康素养66条）为主要内容，每2个月更新1期，目前已更新至第6期。在《西双版纳报》、景洪电视台开设健康教育专栏，每周刊播1期健康知识。开展健康教育“六进”活动，按照“季度有主题、月月有活动”要求，深入机关、企事业单位、学校、社区、家庭等开展健康知识讲座1028场，受众达3万余人次。在“爱卫月”“肿瘤宣传周”“爱牙日”等节点，开展健康主题日大型主题宣传活动5次，印发《健康教育手册》《预防艾滋病手册》《新型冠状病毒防治知识》和常见多发病的健康处方等宣传资料8000余册（份）。同时，乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生服务室结合国家基本公共卫生服务项目工作，发放健康教育宣传资料、播放健康教育音像资料5万余份，普及健康知识。

抓好健康教育

搭建市、乡、村三级健康教育工作网络。形成了市级1个大网格，乡镇（街道、农场）15个中网格，村（社区）105个小网格，机关单位均成立健康促进委员会或健康教育工作领导小组，网格覆盖率达100%。

抓实学校健康教育。学校每学期集中举办1次健康知识讲座，班级每个月至少出1期黑板报，设置健康教育宣传橱窗，定期更换宣传内容，每周必上1堂健康课。加强卫生健康、医院、教育体育和学校四方联系，市卫生健康局对辖区学校进行健康教育业务指导，在学校开展健康教育培训。市医院定期到学校对学生进行体质监测，提出干预措施。学校开设健康教育课，开课率达100%。健康教育的内容从常见病预防逐步深化到心理卫生健康教育、青春期卫生教育、艾滋病防治等领域。学校均设有心理咨询室或校医务室，配齐配足医生数量，完善必要的医疗设备。加强班级文化建设，注重学生良好卫生习惯养成，以推进爱国卫生“7+2专项行动”为契机，广泛宣传“7步洗手法”，践行“六条新风尚”。

抓实医疗机构健康教育。面向全体医务人员进行健康教育理论知识培训4期，参训率达96%。每个住院区设有健康专栏，门诊设有健康教育咨询台，门诊室坚持发放健康教育处方，并与药物处方同等对待。对住院病人的健康教育用落实医护责任制来保障，针对不同病种进行个性化健康教育，为病人就诊、治疗、康复提供了方便。同时，关注医护人员的健康，定期对全体医护人员进行体检。加强社区卫生服务中心与社区的联动，实现资源互补。

抓实公共场所健康教育阵地建设。在孔雀湖公园、泼水广场、版纳客运站等公共场所设置健康教育宣传栏90余块，内容每2个月更新1期，充分利用城市LED屏和公交车车载广告视频滚动播放健康知识。现已建成健康小屋1个、健康单位18个、健康食堂9个、健康主题公园2个、健康步道3条长约3600米和1个健康一条街。

抓实社区健康教育。坚持以街道办事处为主体，以社区卫生服务中心为基地，深入开展居民健康素养基本知识与技能宣讲活动。编制居民健康行为规范，下发到各社区和居民手中，并开展居民效果评价工作，居民基本健康知识知晓率达94%。开展“健康主题日”大型宣传活动，通过咨询、义诊、有奖问答、科普讲座、科普展板、发放宣传资料等方式，宣传健康知识，提高群众健康知识知晓率和行为形成率。

抓实行业健康教育。坚持面与线结合和上下协调的行业健康教育工作模式，横向以落实属地管理为原则，指导协调开展健康教育工作，纵向由主管单位负责所属部门的健康教育工作落实。厂矿企业等从事接触病危害因素作业单位制定各项健康教育措施，对员工进行针对性健康知识和职业卫生教育。用人单位对从事职业病危害因素作业的劳动者按时安排进行健康检查，各企业定期组织员工进行健康体检，并建立职业健康监护档案，切实维护员工权益。

倡导全民健身

精心组织各类体育健身活动。围绕“七彩云南全民健身工程”，扎实开展好全民健身工程，举办篮球比赛、七人制足球比赛、气排球比赛、山地自行车比赛等各类竞技体育赛事8场，95%以上由协会、俱乐部主办或承办，由市教体局指导、管理。在“全民健身日”，各机关、企事业单位组织开展登山、健步走等活动，引导广大干部职工养成健康锻炼习惯。

认真落实工间操制度。印发《景洪市深入开展工间操实施方案》，形成统一时间、相对集中、因地制宜、人人参与、具有景洪特色的工间操制度。以第九套广播体操为主要内容，同时鼓励形式多样性和趣味性，也可由单位根据实际选用不同风格、适合不同人群的健身方式广泛开展全民健身。组织工间操骨干业务培训班2期，向各单位发放第九套广播体操光盘，帮助全体干部职工熟练掌握第九套广播体操示范动作，确保工间操活动全面开展，并在适当时间举办市区范围工间操比赛展示活动。目前，共有102个机关单位开展工间操，覆盖率达98%。

不断完善全民健身设施。进一步强化专项规划对全民健身事业发展和项目布局的引导作用。安排专项前期经费5万元，用于体育基础设施发展专项规划。强化资源整合，扩宽全民健身空间。打造便民、利民、惠民的“15分钟健身圈”，让人民群众能够就近健身、随时健身。通过落实“多规合一”，加强资源整合，充分利用公园绿地、城市疏解腾退空间、老旧厂房等“金角银边”建设嵌入式体育设施。新建或修缮体育场地2354个、足球场55块（其中社会足球场地33块，校园足球场地22块）、篮球场1266块、文体广场19块、晨晚练活动点106个、健身房33间。机关单位建有健身活动室，乡镇（街道、农场）、村（社区）配有全民健身设施，实现健身设施市、乡、村全覆盖，让人民群众的健身空间得以拓展，满足越来越多群众的健身需求。

加强社会体育指导员队伍建设。不断完善辖区公共服务体系，持续加强社会体育指导员组织建设，形成上岗服务长效机制，围绕“七彩云南全民健身工程”，组织开展5期社会体育指导员培训，按照《社会体育指导员技术等级培训大纲》的要求，结合实际，开展体育健身方法、运动人体科学知识等内容培训，推出跆拳道、武术、健身操舞等项目。目前，全市有一级社会体育指导员26人、二级社会体育指导员215人、三级社会体育指导员637人，定期到社区指导体育活动开展。

推进禁控烟工作

认真落实《“健康云南2030”规划纲要》，实行属地管理、分级负责，扎实开展“无烟党政机关”创建工作。目前，共创建无烟党政机关151家，其中州级69家、市级82家，无烟学校、无烟医院实现全覆盖。制定《景洪市开展清理烟草广告工作指引》，明确技术标准、工作内容，经过6轮摸底排查和督导检查，目前烟草广告已全部清除。

以“世界无烟日”为重点，推进控烟宣传常态化。组织开展“世界无烟日”主题宣传活动，围绕《中国吸烟危害健康报告2020》核心健康知识，以吸烟危害、二手烟暴露危害及普及电子烟危害为主要内容进行广泛宣传。加强公共场所控烟，全市所有室内公共场所、公共交通工具均张贴禁烟标识，劝阻在公共场所和工作场所吸烟行为，全力创建无烟环境。

【来源：西双版纳报】

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